Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2008 по делу n А76-4050/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

11

А76-4050/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7499/2008

г.Челябинск

21 ноября 2008 г.                                                                   Дело № А76-4050/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., судей Бояршиновой Е.В., Баканова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2008 по делу          № А76-4050/2008 (судья Воронин А.Г.), при участии от подателя апелляционной жалобы - Петуховой Ю.С. (доверенность от 14.01.2008 № 17/55), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области -            Тодорова В.Н. (доверенность от 03.09.2008 № 551),  

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» (далее – истец, ОАО «Челябкоммунэнерго», общество, податель апелляционной жалобы) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (далее – ответчик, ТУ ФАУФИ по Челябинской области) с иском о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

нежилое здание - ЦРП города (литер А, год ввода в эксплуатацию - 1962, общая площадь 469,5 кв.м, реестровый номер 74:029:05049:000000:000000), расположенное по адресу: г. Карабаш, ул.Тимирязева, 11;

нежилое здание - мастерские бытового обслуживания (литеры Г, Г1, Г2, год ввода в эксплуатацию - 1990, общая площадь 562,2 кв.м, реестровый номер 74:029:05049:000000:000000), расположенное по адресу: г.Карабаш,                     ул.Тимирязева, 11;

нежилое здание - ТП № 6 ЗТП – кирпичная (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1976, общая площадь 17,8 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011020), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Пролетарская, в 15 метрах по направлению на восток от здания школы, д. 101;

нежилое здание - ТП № 16 ЗТП – кирпичная (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1935, общая площадь 21,1 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011040), расположенное по адресу: г.Карабаш,                           ул.Барахтанская, в 36 метрах по направлению на северо-запад от жилого дома № 11;

нежилое здание - ТП № 17 ЗТП – кирпичная (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1936, общая площадь 29,9 кв.м; реестровый номер 301106:002:000011050), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Октябрьская, в 26 метрах по направлению на юго-запад от жилого дома № 23;

нежилое здание - ТП № 22 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1975, общая площадь 24,6 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011060), местоположение: относительно ориентира здание № 13, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: г.Карабаш, ул.Тимирязева, д.13;

нежилое здание - ТП № 23 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1962, общая площадь 18,6 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011070), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Комсомольская, в 8 метрах по направлению на север от жилого дома № 10;

нежилое здание - ТП № 25 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1975, общая площадь 37,5 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011080), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Комсомольская, в 23 метрах по направлению на юг от жилого дома № 22а;

нежилое здание - ТП № 26 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1959, общая площадь 21,1 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011090), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Шахтерская, в 30 метрах по направлению на запад от жилого дома № 13;

нежилое здание - ТП № 31 ЗТП, литер А, год ввода в эксплуатацию – 1962, общая площадь 43,4 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011100, расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Гагарина, в 13 метрах по направлению на север от жилого дома № 8,

нежилое здание - ТП № 37 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1960, общая площадь 46,1 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011110), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Островского, в 18 метрах по направлению на северо-восток от здания № 7;

нежилое здание - ТП № 40 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1966, общая площадь 20,5 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011120), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Крупской, в 14 метрах по направлению на юго-восток от жилого дома № 81;

нежилое здание - ТП № 45 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1968, общая площадь 43,6 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011150), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Техническая, для эксплуатации       ТП-45;

нежилое здание - ТП № 48 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1950, общая площадь 21,4 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011130), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Металлургов, в 11 метрах по направлению на север от жилого дома № 11/2;

нежилое здание - ТП № 49 ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1950, общая площадь 46,8 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011140), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Ленина, в 15 метрах по направлению на юго-восток от жилого дома № 16;

нежилое здание - РП Промбаза ЗТП (литер А, год ввода в эксплуатацию – 1966, общая площадь 70,4 кв.м, реестровый номер 301106:002:000011030), расположенное по адресу: г.Карабаш, ул.Воровского, в 31 метре по направлению на запад от жилого дома № 6.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее – УФРС по Челябинской области) и администрация Карабашского городского округа (далее – администрация).

Решением суда первой инстанции от 16.09.2008 (резолютивная часть объявлена 09.09.2008) в  удовлетворении исковых требованиях отказано.

Мотивируя вынесенное решение, суд первой инстанции исходил из  того, что АООТ «Челябоблкоммунэнерго» - правопредшественник ОАО «Челябкоммунэнерго» являлось собственником спорного приватизированного имущества с момента государственной регистрации акционерного общества открытого типа в качестве юридического лица. Право собственности ОАО «Челябкоммунэнерго» ответчиком не оспаривается, ТУ ФАУФИ по Челябинской области не препятствует обществу также в пользовании, владении и распоряжении указанным в иске имуществом. Суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом случае спор о праве отсутствует, а заявленные исковые требования связаны с отказом УФРС по Челябинской области в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

ОАО «Челябкоммунэнерго» с решением суда первой инстанции               не согласилось, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что установление факта отсутствия спора о праве возможно только в порядке искового производства. В настоящее время у общества отсутствует возможность уточнения состава выкупленного в порядке приватизации недвижимого имущества, поскольку рабочая комиссия, предусмотренная положениями п.2.3 Письма Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 29.01.1993 № АЧ-2/586, прекратила свою деятельность. Податель апелляционной жалобы указывает, что ТУ ФАУФИ по Челябинской области привлечен обществом в качестве ответчика по настоящему иску, так как правопреемник Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом отсутствует, ТУ ФАУФИ по Челябинской области ведет реестр федерального имущества, муниципальное образование, на территории которого находится недвижимое имущество, против признания права собственности на него за обществом не возражает.  

Территориальное управление по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее – ТУ ФАУГИ по Челябинской области) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. С выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием ответчик согласен. ТУ ФАУГИ по Челябинской области считает, что в данном случае спор о праве между истцом и ответчиком отсутствует.

Третьи лица, участвующие в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

ТУ ФАУГИ по Челябинской области в судебном заседании в порядке     ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлено ходатайство о процессуальной замене ответчика – ТУ ФАУФИ по Челябинской области, на ТУ ФАУГИ по Челябинской области в связи с его преобразованием.

В соответствии с ч.1 ст.48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 № 117 «О территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В связи с указанным преобразованием Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 № 117 «О территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальные управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом переименованы в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции производит в порядке ст.48 АПК РФ процессуальную замену ответчика по настоящему делу - ТУ ФАУФИ по Челябинской области на ТУ ФАУГИ по Челябинской области.

Представитель ОАО «Челябкоммунэнерго» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ТУ ФАУГИ по Челябинской области в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился. Третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьих лиц, участвующих в деле.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном гл.34 АПК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с решением Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области от 17.05.1994 № 85 (т.1 л.д.41) утверждён план приватизации ПО «Облкоммунэнерго».

В материалы дела представлен план приватизации Государственного предприятия Челябинское энергетическое производственное объединение «Облкоммунэнерго», в п.8 которого содержится указание на то, что состав ПО «Облкоммунэнерго» в числе других юридических лиц входят Миасские КЭС (т.1  л.д. 42-46).

В акте оценки стоимости зданий и сооружений Миасских КЭС по состоянию на 01.07.1992 (л.д. 47-50 т 1) содержится указание на следующие объекты:

порядковый номер 360 - ТП № 6 ЗТП – кирпичная школа № 3;

порядковый номер 368 – ТП-16 ЗТП кирпичная, ул.Барахтанская;

порядковый номер 369 – ТП-17 ЗТП кирпичная, ул.Октябрьская;

порядковый номер 373 – ТП-22 ЗТП, ул.Тимирязева;

порядковый номер 374 – ТП-23 ЗТП, ул.Комсомольская;

порядковый номер 375 – ТП-25 ЗТП ул.Комсомольская;

порядковый номер 376 – ТП-26 ЗТП ул.Школьная;

порядковый номер 379 – ТП № 31 ЗТП, ул.Гагарина;

порядковый номер 382 – ТП № 37 ЗТП, ул.Островского;

порядковый номер 385 – ТП № 40 ЗТП, ул.Крупской;

порядковый номер 392 – ТП-48 ЗТП, ул.Школьная;

порядковый номер 393 – ТП-49 ЗТП, Фруктохранилище;

порядковый номер 395 – РП-промбаза ЗТП.

В материалы дела представлен устав АООТ «Челябоблкоммунэнерго», зарегистрированный постановлением администрации Калининского района города Челябинска от 25.03.1994 № 402 (т.3 л.д.30-42), согласно п.п.1.1 и 2.6 которого акционерное общество открытого типа «Челябоблкоммунэнерго» является правопреемником прав и обязанностей Челябинского энергетического производственного объединения «Облкоммунэнерго» и предприятий коммунальной энергетики.

Согласно пункту 1.1 кстава (т.3 л.д. 27-29, 43, 44) открытое акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» создано на основании Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992