Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А47-6056/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля.

При этом, под соблюдением существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля понимается обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя.

Как следует из материалов дела, акт проверки N818 был составлен учреждением 21.05.2008 и получен предпринимателем 28.05.2008.

Следовательно, срок на представление возражений по нему истек 11.06.2008 г., в связи с чем решение о привлечении к ответственности должно быть вынесено после 11.06.2008.

При этом, в акте указано, что он будет рассматриваться 21.05.2008 в 10.00.

Сведений об иных дате и времени рассмотрения материалов акт проверки не содержит.

Согласно решению ГУ УПФР в Курманаевском районе Оренбургской области  о привлечении предпринимателя к ответственности, рассмотрение акта проверки состоялось 07 июня 2008.

Доказательства извещения предпринимателя о рассмотрении акта проверки  07.06.2008 суду не представлены.

Доказательств того, что представитель предпринимателя или предприниматель  участвовали в процедуре рассмотрении указанного акта учреждением также не представлено.

Таким образом, при принятии решения о привлечении предпринимателя к ответственности, ГУ УПФР в Курманаевском  в нарушение п.7 ст.101.4 НК РФ заблаговременно не известило его о времени и месте рассмотрения акта.

Следовательно, учреждением не обеспечена возможность предпринимателя  участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и представить объяснения, что в силу п.12 ст. 101.4 НК РФ является безусловным основанием для отмены принятого решения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии закону принятого учреждением решения от 07.06.2008 о привлечении предпринимателя  к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а, соответственно, и об отсутствии оснований для удовлетворения требований Фонда  о взыскании штрафа, наложенного на предпринимателя в соответствии с вышеуказанным решением учреждения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2008 по делу №А47-6056/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Курманаевском районе Оренбургской области – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья         А.А. Арямов

Судьи         О.Б. Тимохин

Н.Г. Плаксина