Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2009 по делу n А47-1679/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов (пункт 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Имеющаяся в материалах настоящего судебного дела копия почтового уведомления (том 18, л.д. 4-5), содержит исправления номера квартиры с 53 на 54, в связи с чем, судом первой инстанции правильно был произведен вывод о недоказанности заинтересованным лицом факта вручения уведомления № 13-16/76527 от 18.12.2007 (том 2, л.д. 52) о времени и месте рассмотрения материалов выездной налоговой проверки.

Представленное в материалы дела уведомление № 13-16/76528 от 18.12.2007 (том 2, л.д.53) получено гражданкой Галимзяновой Д.Х., однако имеющаяся в деле доверенность № 02-01/047832 (том 2, л.д.170), как верно отметил суд первой инстанции не подтверждает представление налогоплательщиком полномочий Галимзяновой Д.Х. на участие в рассмотрении материалов проверки в связи с чем, в материалах настоящего судебного дела отсутствуют доказательства наличия представительских отношений между гражданкой Галимзянова Д.Х. и индивидуальным предпринимателем Соболевым П.К.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления налогоплательщика о месте и времени рассмотрения материалов проверки и вынесения решения.

Указанные обстоятельства в соответствии пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации признаются нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, которое является основанием для отмены решения налогового органа.

        Доводы налогового органа о соблюдении процедуры рассмотрения материалов проверки подлежат отклонению, по той причине, что в материалах судебного дела не подтверждается соблюдение положений статьи 101 Налогового кодекса РФ.        

        При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Не установлены нарушения, перечисленные в пункте 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2008 по делу № А47-1679/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

В случае обжалования постановления в кассационном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                        Н.Н. Дмитриева

Судьи                                                                               Ю.А. Кузнецов

М.Г. Степанова