Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу n А07-9277/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      № 18АП-531/2009

г. Челябинск

«20» февраля  2009 г.                                                        Дело № А07-9277/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2009 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Соколовой Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Улесовой М.В.,  рассмотрев  в открытом  судебном заседании  апелляционную  жалобу открытого акционерного общества «Башкирэнерго» на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 12 декабря 2008 г. по  делу № А07-9277/2008  (судья Боброва С.А.), при участии: от Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан – Башаровой С.М. (доверенность № 144 от 24.09.2008),

У С Т А Н О В И Л :

открытое акционерное общество «Башкирэнерго» (далее – ОАО «Башкирэнерго», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее – УФРС по Республике Башкортостан, Управление, регистрирующий орган) по отказу в погашении регистрационных записей о праве собственности общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» на недвижимое имущество (литеры А, Б, В, В1, Д, Д1, Е, Е1, Е2, Е3, Е4, Е5), расположенное по адресу: г.Октябрьский, ул.Кортунова, 5; по отказу в восстановлении регистрационных записей о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Октябрьский, ул. Кортунова, 5; и обязании УФРС по Республике Башкортостан восстановить запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Башкирэнерго» на указанные объекты и выдать на них свидетельства о праве собственности, с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – ООО «Баш РЭС»).

Заявитель в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие УФРС по Республике Башкортостан по непогашению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности ООО «Баш РЭС» на недвижимое имущество (литеры А, Б, В, В1, Д, Д1, Е, Е1, Е2, Е3, Е4, Е5), расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, ул.Кортунова, 5; признать незаконным бездействие Управления  по невосстановлению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» на недвижимое имущество (литеры А, Б, В, В1, Д, Д1, Е, Е1, Е2, Е3, Е4, Е5), расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г.Октябрьский, ул. Кортунова, 5; и обязать УФРС по Республике Башкортостан восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» на указанные объекты недвижимости (л.д.103).

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.12.2008 (резолютивная часть объявлена 11.12.2008) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С решением суда первой инстанции не согласилось ОАО «Башкирэнерго» и обратилось с апелляционной жалобой, просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что судом в решении от 12.12.2008 не применена ст. 16 АПК РФ об общеобязательности судебных актов, вступивших в законную силу, в связи с тем, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по делу № А07-27756/2006 признаны недействительными регистрационные записи и соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.

Кроме того, по мнению ОАО «Башкирэнерго», судом сделан необоснованный вывод о том, что поскольку ОАО «Башкирэнерго» лично в регистрационную службу с заявлением о погашении в реестре записей о праве собственности ООО «БашРЭС» и о восстановлении в реестре записей о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» не обращалось, у регистрационной службы отсутствовали основания для внесения соответствующих записей в реестр.

По мнению подателя апелляционной жалобы, погашение в реестре записей о праве собственности ООО «БашРЭС» и восстановление в реестре записей о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» является лишь следствием признания сделки недействительной.

ООО «БашРЭС» представило отзыв на апелляционную жалобу. Решение суда считает подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В своем отзыве указывает на то, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по делу № А07-27756/2006, в соответствии с которым признаны недействительными регистрационные записи и соответствующие свидетельства о праве собственности, должно быть исполнено УФРС по Республике Башкортостан без каких-либо дополнительных условий.

В судебном заседании представитель УФРС по Республике Башкортостан с доводами апелляционной жалобы не согласился. Считает решение суда законным и обоснованным.

Представители ОАО «Башкирэнерго», ООО «БашРЭС» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей  ОАО «Башкирэнерго», ООО «БашРЭС», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя регистрирующего органа, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31.10.2005 между ОАО «Башкирэнерго» и ООО «Баш РЭС» подписан акт приема-передачи недвижимого имущества, в соответствии с которым передающая сторона («Башкирэнерго») передает в качестве вклада в уставный капитал, а принимающая сторона (ООО «Баш РЭС») принимает недвижимое имущество (литеры А, Б, В, В1, Д, Д1, Е, Е1, Е2, Е3, Е4, Е5), расположенное по адресу: г.Октябрьский, ул.Кортунова, 5.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по делу № А07-27756/06 сделка по внесению недвижимого имущества: нежилые строения (литер А, Б, В, В1, Д, Д1, Е, Е1, Е2, Е3, Е4, Е5), расположенные по адресу: г.Октябрьский, ул. Кортунова,5 в уставный капитал ООО «Баш РЭС» признана недействительной.

Также судом признаны недействительными регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) и соответствующие Свидетельства о государственной регистрации права:

№ 02-04-01/241/2005-194 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322536;

№ 02-04-01/241/2005-195 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322535;

№ 02-04-01/241/2005-196 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322534;

№ 02-04-01/241/2005-197 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322532;

№ 02-04-01/241/2005-198 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322531;

№ 02-04-01/241/2005-199 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322541;

№ 02-04-01/120/2005-381 от 19.12.2005 года, свидетельство № 322857;

№ 02-04-01/253/2005-4 от 20.12.2005 года, свидетельство № 322504.

Данное решение суда вступило в законную силу.

ОАО «Башкирэнерго» обратилось в УФРС по РБ  с письмом от 28.02.2007 № 105-3/071-1110 о внесении изменений в ЕГРП на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по делу № А07-27756/06 (л.д.21).

Письмом от 26.03.2008 № 01-32-3634 УФРС по РБ сообщило Обществу о необходимости обратиться в соответствующие обособленные подразделения Управления по месту нахождения объектов недвижимого имущества с соответствующими заявлениями о государственной регистрации прав и документами, необходимыми для ее проведения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) (л.д.22).

19.05.2008 ОАО «Башкирэнерго» письмом № 119/08-2773 обратилось в Октябрьский отдел УФРС по РБ о погашении регистрационных записей о праве собственности ООО «БашРЭС» на объекты недвижимого имущества, восстановлении регистрационных записей права собственности ОАО «Башкирэнерго» и выдаче ОАО «Башкирэнерго» свидетельств о праве собственности (л.д. 23-24).

Письмом от 28.05.2008 № 01-16-434 УФРС по РБ сообщило Обществу о невозможности проведения государственной регистрации, поскольку Обществом не представлены документы, указанные в ст.16 Закона о регистрации. Кроме того, решение от 15.03.2007 не содержит сведений о применении судом последствий недействительности сделки, что делает невозможным восстановление регистрационных записей о праве собственности ОАО «Башкирэнерго» (л.д.25-26).

ОАО «Башкирэнерго», считая бездействие УФРС по РБ незаконным, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

На основании пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), порядок государственной регистрации прав на недвижимость устанавливается законом о регистрации.

В соответствии с п.1 статьи 2 Закона о регистрации,  государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 13 Закона о регистрации, государственная регистрация проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Пунктом 3 статьи 13 Закона о регистрации установлен месячный срок для государственной регистрации прав, исчисляемый со дня подачи заявления и документов, необходимых для этой регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 названного Закона вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество лицо, имеющее право действовать без доверенность от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или их нотариально удостоверенные копии, а представитель юридического лица, кроме того, предъявляет документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о регистрации заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию.

Анализ пунктов 4 – 6 статьи 16 Закона о регистрации показывает, что заявление и документы для государственной регистрации не могут направляться по почте (такая возможность названным Законом не предусмотрена) и, соответственно, не могут быть приняты на государственную регистрацию прав, а должны представляться непосредственно  в регистрирующий орган с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность (что позволит избежать возможных злоупотреблений и нарушений при регистрации).

В соответствии с п.1 статьи 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом п. 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Таким образом, государственная регистрация права на недвижимое имущество на основании судебного акта осуществляется на общих основаниях путем подачи в регистрирующий орган заявления с приложением документов, являющихся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и документа об уплате государственной пошлины.

Закон о регистрации допускает исключение только для государственной регистрации ареста на недвижимое имущество, устанавливая, что его регистрация проводится путем направления соответствующего судебного акта в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав без уплаты государственной пошлины.

В остальных случаях, согласно Закона о регистрации,  личное обращение правообладателя и уплата государственной пошлины необходимы.

Поскольку исключение из ЕГРП существующих записей и восстановление предыдущих либо внесение новых записей влечет соответствующие изменения в материальных правоотношениях, такие действия  могут совершаться только при условии представления заявителем правоустанавливающих документов, перечисленных в статье 17 Закона о регистрации.

Как установлено судом, уполномоченный представитель ОАО «Башкирэнерго» лично в регистрирующий орган с заявлением, как того требует Закон о регистрации, о погашении в ЕГРП записей о праве собственности