Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу n А76-22544/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета – согласно представленному им поручению (уведомлению).

Возврат ошибочно или излишне уплаченных сумм в соответствии со ст.218 Бюджетного кодекса Российской Федерации является составной частью исполнения бюджета и производится в особом порядке. Соответствующий Порядок установлен Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 г. N116-н «Об утверждении Порядка учета федеральным казначейством поступления в бюджетную систему Российской Федерации и их распределении между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

В соответствии с п.17 указанного Порядка, возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации на соответствующий год, а также законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, предоставленными в орган Федерального казначейства финансовыми органами.

Недостаточность поступлений в какой-либо бюджет за текущий операционный день является основанием для перечисления органом Федерального казначейства средств, необходимых для осуществления возврата (возмещения) с единых счетов соответствующих бюджетов на счет органа Федерального казначейства. В случае недостаточности средств на каком-либо едином счете бюджета возврат осуществляется в последующие дни исходя их сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующие бюджеты, и сумм, привлекаемых с единых счетов бюджетов, в соответствии с нормативами распределения между бюджетами. При этом не допускается возникновение задолженности между бюджетами.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.14 Закона N131-ФЗ, к вопросам местного значения отнесено формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

Согласно п.2 ст.40 Бюджетного кодекса РФ, денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет государственного внебюджетного органа.

Пунктом 4 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие между администрацией сельского поселения «Новый Кременкуль» и администрацией Сосновского муниципального района (финотделом администрации) соглашения на осуществление отдельных бюджетных полномочий.

Учитывая отсутствие у Финансового отдела администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и Управления Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по распоряжению средствами заявителя, оспоренные действия ответчиков обоснованно признаны судом первой инстанции несоответствующими требованиям законодательства.

Однако, как правильно установлено судом первой инстанции, доходы в виде арендной платы за пользование земельным участком в период до изменения границы сельского поселения «Новый Кременкуль» не изъяты из бюджета муниципального образования сельское поселение «Новый Кременкуль». Основания для внесения арендной платы за земельный участок по договору аренды на счет  муниципального образования сельское поселение «Новый Кременкуль» за последующий период отсутствуют ввиду исключения земельного участка из состава этого муниципального образования.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения оспоренными действиями прав  заявителя.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании законодательства и противоречат материалам дела, а потому не принимаются судом апелляционной инстанции.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для ее переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270АПК РФ, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения,   апелляционная жалоба – без  удовлетворения.

Принимая во внимание, что при подаче апелляционной жалобы 12.02.2009 заявителем ошибочно уплачена государственная пошлина в размере 1000 руб. (в силу п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты госпошлины), указанная сумма госпошлины подлежит возврату заявителю в порядке ст.110 АПК РФ, ч.1 ст.333.41 НК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Челябинской области  от 13.01.2008 по делу №А76-22544/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Учреждение «администрация  муниципального  образования сельское  поселение Новый Кременкуль  Сосновского муниципального района Челябинской области» – без удовлетворения.  

Возвратить учреждению «Администрация  муниципального  образования сельское  поселение Новый Кременкуль  Сосновского муниципального района Челябинской области» из федерального бюджета 1000 руб. – сумму государственной пошлины, уплаченной по квитанции СБ 8053/0244 от 12.02.2009.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                        А.А. Арямов  

Судьи                                                                                               О.Б. Тимохин

                                                                                                        Н.Г. Плаксина