Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу n А76-9630/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1887/2009

г.Челябинск

10 апреля 2009 г.                                                                 Дело № А76-9630/2008

 Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2009 г.

 Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2009 г.

 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Ермолаевой Л.П. и Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Улесовой М.В., рассмотрев  в открытом  судебном заседании  апелляционную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Кисегач» на решение Арбитражного суда  Челябинской области от 19 декабря 2008 г. по  делу № А76-9630/2009 (судья Воронин А.Г.), при участии: от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области – Тодорова В.Н. (доверенность № 796 от 30.12.2008); от общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Кисегач» - Горина С.Б. (доверенность № 017 от 22.10.2008), Белоусовой Г.М. (доверенность № 005 от 11.01.2008), от Объединённой организации профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» - Федорковой Т.П. (доверенность № 09/285 от 22.12.2008),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее – истец, ТУФАУГИ по Челябинской области), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Санаторий «Кисегач» (далее – ответчик, ООО Санаторий «Кисегач») о взыскании в пользу истца в доход федерального бюджета неосновательного обогащения в виде денежных средств в размере 3 019 033 руб. 90 коп за пользование земельным участком, в том числе: за период с 18.07.2006 по 31.12.2006 – 651 490 руб. 50 коп; за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 – 1 537 829 руб. 67 коп, за период с 01.01.2008 по 01.07.2008 – 829 713 руб. 73 коп (л.д. 3-5 том 1).

Истцом заявлено об уменьшении размера исковых требований (л.д. 4 том 2) просит взыскать в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в виде денежных средств в размере 1 346 673 руб.77 коп за пользование земельным участком, в том числе: за период с 18.07.2006 по 31.12.2006 – 651 490 руб. 50 коп; за период с 01.01.2007 по 14.06.2007 – 695 183 руб 27 коп.

Уменьшение истцом размера исковых требований принято арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Объединённая организация профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» (далее - ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области»).

Решением от 19.12.2008 (резолютивная часть объявлена 17.12.2008)  исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Санаторий «Кисегач» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истцом указано на то, что при вынесении решения суд не учел обстоятельства нахождения на земельном участке не принадлежащего ни истцу, ни ответчику имущества, а значит, не имеет места факт фактического использования ответчиком всего земельного участка.

Податель апелляционной инстанции ссылается на то, что на данном земельном участке расположены многоквартирные дома.

Кроме того, в период с 18.07.2006 по 14.06.2007 пользователем земельного участка было ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области».

На апелляционную жалобу поступил отзыв ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области». Решение суда считает законным и обоснованным.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ТУ ФАУГИ по Челябинской области с доводами апелляционной жалобы не согласился. Считает решение суда законным и обоснованным. Пояснил, что нет доказательств того, что дома входят в участок, отведенный под пользование санаторием.

Представитель Объединённой организации профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» с доводами апелляционной жалобы не согласен.

         Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 12.05.2006 по делу № А76-3806/2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области 18.07.2006 сделана запись о государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок, площадью 632 683 кв.м, по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, на южном берегу озера Кисегач, кадастровый номер 74:38:0101001:0003 (копия свидетельства 74АБ 418856 (л.д. 13 том 1).

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области сделаны записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации (21.05.2008) на нежилое здание – гараж, общей площадью 371,3 кв.м, литер НН1Н2; нежилое здание – водопроводная насосная станция, общей площадью 70,3 кв.м, литер Хх; нежилое здание – столярный цех, общей площадью 388,9 кв.м, литер К; нежилое здание – административный корпус, общей площадью 1 149,7 кв.м, литер А; нежилое здание – лечебный корпус, общей площадью 2 687 кв.м, литер Бб1б2; нежилое здание – банно-прачечный комбинат, общей площадью 1 022,2 кв.м, литер С; нежилое здание – корпус № 7, общей площадью 1 577 кв.м, литер 1В; нежилое здание – корпус № 5, общей площадью 1 291,23 кв.м, литер Д; нежилое здание – цех искусственного камня, общей площадью 349,2 кв.м, литер М; нежилое здание – склад строительных материалов, общей площадью 99,8 кв.м, литер 1Л; нежилое здание – склад строительных материалов, общей площадью 96 кв.м, литер Л; нежилое здание – котельная № 2 (поселка), общей площадью 205,5 кв.м, литер ЖЖ1Ж2Ж3; нежилое здание – КНС, общей площадью 47,8 кв.м, литер П; нежилое здание – склад, общей площадью 295,5 кв.м, литер 3Л; нежилое здание – столовая-клуб, общей площадью 4 000,1 кв.м, литер ВВ1; нежилое здание – столярная мастерская, общей площадью 206,2 кв.м, литер И; нежилое здание – овощехранилище, общей площадью 545,9 кв.м, литер ЦЦ1 (копии свидетельств 74АА 525786 (л.д. 14 том 1), 74АА 525787 (л.д. 15 том 1), 74АА 525988 (л.д. 16 том 1), 74АА 525788 (л.д. 17 том 1), 74АА 525789 (л.д. 18 том 1), 74АА 525790 (л.д. 19 том 1), 74АА 525791 (л.д. 20 том 1), 74АА 525792 (л.д. 21 том 1), 74АА 525793 (л.д. 22 том 1), 74АА 525986 (л.д. 23 том 1), 74АА 525985 (л.д. 24 том 1), 74АА 525984 (л.д. 25 том 1), 74АА 525983 (л.д. 26 том 1), 74АА 525982 (л.д. 27 том 1), 74АА 525981 (л.д. 28 том 1), 74АА 525862 (л.д. 30 том 1), 74АА 525987 (л.д. 36 том 1); 22.05.2008 на нежилое здание – склад, общей площадью 651,1 кв.м, литер ФФ1Ф2; нежилое здание – котельная центральная, общей площадью 460 кв.м, литер РР1Р2; нежилое здание – лодочная станция, общей площадью 72,5 кв.м, литер ЧЧ1ч; нежилое здание – гараж, общей площадью 207,3 кв.м, литер 1Н; нежилое здание – механический цех, общей площадью 577,9 кв.м, литер ТТ1; нежилое здание – склад, общей площадью 269 кв.м, литер 2Л (копии свидетельств 74АА 525864 (л.д. 29 том 1), 74АА 525863 (л.д. 31 том 1), 74АА 525865 (л.д. 32 том 1), 74АА 525866 (л.д. 33 том 1), 74АА 525867 (л.д. 34 том 1), 74АА 525868 (л.д. 35 том 1); 27.08.2007 на нежилое здание – регистратура, общей площадью 241,8 кв.м, литер 101; нежилое здание – спальный корпус № 3, общей площадью 1 075,6 кв.м, литер 104; нежилое здание – спальный корпус № 2, общей площадью 838,9 кв.м, литер 103; нежилое здание – спальный корпус № 1, общей площадью 2 759,3 кв.м, литер 102; нежилое здание – спальный корпус № 6, общей площадью 1 655 кв.м, литер 105 (копии свидетельств 74АА 245914 (л.д. 37 том 1), 74АА 245912 (л.д. 38 том 1), 74АА 245911 (л.д. 39 том 1), 74АА 245910 (л.д. 40 том 1), 74АА 245913 (л.д. 41 том 1).

В соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.08.2006 по делу № А76-29548/2005 (л.д. 42-53 том 1) заявленные требования ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области и ООО Санаторий «Кисегач» удовлетворены частично. Признаны незаконными действия регистрирующего органа – Южноуральской регистрационной палаты, выразившееся в проведении государственной регистрации права собственности ООО Санаторий «Кисегач» на имущественный комплекс, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, южный берег озера Кисегач, санаторий «Кисегач» путём внесения записи регистрации № 74-01/00-001/2004-0001 от 07.12.2004 и обязании Главного управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области устранить допущенные нарушения прав ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» и Территориального управления Федеральной службы по управлению федеральным имуществом по Челябинской области путём исключения из ЕГРП записи о регистрации № 74-01/00-001/2004-0001 произведённой 07.12.2004.

В соответствии с постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.03.2007 № Ф09-4774/06-С6 (л.д. 59-63 том 1) решение от 18.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 04.12.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-29548/2005 оставлены без изменения.

В соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.02.2008 по делу № А76-14098/2007 (л.д. 70-77 том 1) отказано в иске Общества с ограниченной ответственностью Санаторий «Кисегач» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 632 683 кв.м, расположенного на южном берегу озера Кисегач, г. Чебаркуль, Челябинской области, с кадастровым номером 74:38:0101001:0003.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.02.2008 по делу № А76-14098/2007 вступило в законную силу 09.04.2008.

На основании постановления главы администрации города Чебаркуля Челябинской области от 13.10.1993 № 289 (л.д. 130 том 1) за Фондом имущества Совета Федерации профсоюзов Челябинской области закреплено 67 га земель особо ценных, рекреационного назначения санатория «Кисегач».

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Чебаркуля выдан государственный акт № 630038 на право бессрочного пользования землёй на территории санатория «Кисегач» (л.д. 131-137 том 1).

В соответствии с постановлением Президиума Объединения организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» от 22.03.2007 № 21 (л.д. 123 том 1) заявлено об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занимаемым имущественным комплексом санатория «Кисегач».

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 15.06.2007 № 997-р (л.д. 124 том 1) прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» на земельный участок, площадью 632 638 кв.м, с кадастровым номером 74;38:0101001:0003, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, на южном берегу озера Кисегач.

В соответствии с распоряжением ТУФАУГИ по Челябинской области от 27.10.2008 № 1287-р (л.д. 145 том 1) ООО Санаторий «Кисегач» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 632 683 кв.м, с кадастровым номером 74:38:0101001:0003, находящийся в собственности Российской Федерации, из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, на южном берегу озера Кисегач, для оздоровительных целей, на срок 11 месяцев.

Между Территориальным отделом Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (арендодатель) и ООО Санаторий «Кисегач» (арендатор) 27.10.2008 подписан договор аренды № 1340-08 (л.д. 146-150 том 1) согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 632 683 кв.м, с кадастровым номером 74:23:0101001:0003, находящийся по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, на южном берегу озера Кисегач, для оздоровительных целей, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью; на участке имеются нежилые здания и сооружения. Договор заключён на 11 месяцев. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон фактически возникшие с 15.06.2007. Арендная плата начисляется с 15.06.2007.

В приложениях к договору № 1340-08 от 27.10.2008 сторонами согласован размер арендной платы за период с 15.06.2007 по 31.12.2007 в размере 1 733 378 руб 08 коп; за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в размере 3 432 305 руб 28 коп.

Сторонами 27.10.2008 подписан акт приёма-передачи в аренду земельного участка (л.д. 1 том 2).

Истцом за период с 18.07.2006 по 31.12.2006 (167 дней) произведён расчёт неосновательного обогащения (л.д. 83 том 1) в размере 651 490 руб 50 коп, с учётом удельного показателя кадастровой стоимости 150 руб 04 коп за кв.м (Федеральные законы от 29.11.2004 № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» и от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», приложение 1, 2); базового коэффициента – 1,5% (Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ и решение Собрания депутатов Чебаркульского городского округа Челябинской области от 04.10.2005 № 89-22нн) и площади земельного участка – 632 683 кв.м.

За период с 01.01.2007 по 14.06.2007 (165 дней) произведён расчёт неосновательного обогащения (л.д. 10 том 2) в размере 695 183 руб 27 коп, с учётом удельного показателя кадастровой стоимости 150 руб 04 коп за кв.м (Федеральные законы от 29.11.2004 № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» и от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской