Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А76-27705/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Златоустовского городского округа», ФГУ «Златоустовский лесхоз», ГУ «Национальный парк «Таганай». Вместе с тем границы земельного участка согласованы представителем ГУ «Национальный парк «Таганай» частично, за исключением границ г.Златоуста в районе Б.Тесьминского и М.Тесьминского водохранилищ, в кварталах 35, 36, 45, 52, 66 Чернореченского лесничества

Поскольку при межевании объектов землеустройства границы земельного участка не были согласованы с ГУ «Национальный парк «Таганай», права которого затрагиваются при межевании, то суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что  межевание границ проведено с  нарушением норм, предусмотренных ч. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ и п. 9 «Положения о проведении территориального землеустройства». 

В соответствии с п. 1 «Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 418 от 19.08.2004., Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастра объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Согласно п. 5 указанного Положения, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет в том числе полномочия по утверждению карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства (п. 5.4.9).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»  № 221-ФЗ от 24.07.2007 необходимым для  кадастрового учета документом при постановке на учет земельного участка является межевой план.

В силу п.6 Положения «О контроле за проведением землеустройства», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации                   № 273 от 26.04.2002, должностным лицам Федеральной службы земельного кадастра России и ее территориальных органов, уполномоченные на осуществление контроля за проведением землеустройства, предоставлено право:

- получать от юридических лиц и граждан информацию, необходимую для осуществления контроля за проведением землеустройства

- давать обязательные для юридических лиц и граждан предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства и устанавливать сроки для устранения нарушений.

Установив, что ответчиком при отсутствии согласования границ земельного участка со смежными землепользователями мер по устранению выявленного нарушения  порядка  проведения землеустройства не принято, а  составленное в результате землеустроительных работ дело, включающее межевой план земельного участка утверждено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении  заявленных требований в части действий  ответчика по утверждению землеустроительного дела инвентарный № 3-4572 по уточнению границ земельного участка «Городская черта» г. Златоуста незаконными.

Так же обоснованным следует считать вывод суда, согласно которому  нарушенные права ГУ НП «Таганай» восстановлены  фактом признания  действий  ответчика незаконными, поскольку  незаконность действий по утверждению землеустроительного дела влечет невозможность  постановки участка на кадастровый учет.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что факт наложения границ земельных участков в судебном заседании подтверждения не нашел, поскольку земельный участок ГУ НП «Таганай» на момент проведения землеустроительных работ  не был отмежеван и состоял на кадастровом учете декларативно опровергается имеющимися в деле доказательствами. Так из представленных в дело материалов лесоустройства – планшет № 50 (л.д.62 т.1), карта-схема (л.д.113 т.1), Акт № 36  проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды (л.д.80-86 т.2), а так же плана границ города Златоуста (л.д.63 т.1) следует, что черта населенного пункта г. Златоуст в  районе М. Тесьминского водохранилища пересекает границы  национального парка «Таганай» и включает в себя территорию, расположенную вокруг  указанного водохранилища,  которая полностью входит в состав квартала                 № 66 Чернореченского лесничества, входящего согласно Свидетельству о государственной регистрации права в участок лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности.

При названных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению не подлежат. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Поскольку  при принятии апелляционной жалобы  к производству истцу предоставлялась отсрочка, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ,  госпошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 рублей  относится на него и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

         Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.03.2009 по делу № А76-27705/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Златоустовского городского округа - без удовлетворения.

Взыскать с Администрации Златоустовского городского округа в доход федерального бюджета  государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                  Л.П. Ермолаева

Судьи:                                                                                          Г.Н. Богдановская

                                                                                                      В.В. Баканов