Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2014 по делу n А76-14127/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

изменений.

В силу п.5 ч.1 ст.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской круг» утверждённых Решением от 9 октября 2012 г. № 37/13 Челябинской городской Думы, данные Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории города Челябинска.

В Приложении 3 к вышеуказанным Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», часть 3 «Градостроительные регламенты» в Разделе Б.1 Общественно-деловая территориальная зона(многофункциональная) в таблице «Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» указаны все необходимые параметры для занесения в Градостроительный план.

Учитывая, что в пункте 2.1 градостроительного плана выданного ЗАО «Газмет-Б» указано, что участок расположен в территориальной зоне Б.1-общественно-деловая территориальная зона (многофункциональная), то все параметры в вышеуказанном градостроительном плане, в том числе и в п.2.2.1,2.2.2,2.2.3 должны быть приведены из таблицы «Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Приложения 3 к вышеуказанным Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», часть 3 «Градостроительные регламенты».

В силу пункта 7 части 3 статьи 44 ГрК РФ в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 13.02.2006 № 83 после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в градостроительный план включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка в соответствии с пунктами 5 - 12 Правил от 13.02.2006 № 83.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что указанные нормы предусматривают необходимость указать в составе градостроительного плана земельного участка информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, при обращении лица в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка представление этим лицом в числе иных документов технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является обязательным. Соответственно довод апелляционных жалоб о необоснованности вывода суда в данной части несостоятелен и подлежит отклонению.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемый градостроительный план в части 2.2.4, не соответствует установленной форме, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что градостроительный план указанного земельного участка испрашивался по заявлению собственников именно для строительства пристроя офисного назначения к существующему зданию ПТНП с подземными парковками  и реконструкции (надстрою этажей офисного назначения) существующего здания ПТНП, то есть информация содержащаяся в подпункте 2 пункта 2.2.4 не соответствует заявлению собственников земельного участка о выдаче градостроительного плана.

Решением Челябинской городской Думы от 17.04.2007 № 21/2 утвержден Порядок подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков в городе Челябинске, которым установлено, что подготовка выполняется на основании заявления лица, имеющего намерение осуществить, в том числе строительство на земельных участках, находящихся в его собственности или ином пользовании, с учетом имеющихся параметров.

Довод апелляционной жалобы ГУАиГ о том, что Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» не установлены параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства является необоснованным, так как Приложением 3 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» установлены все необходимые параметры для занесения в Градостроительный план, в пределах которых правообладатели объектов недвижимости могут по своему усмотрению выбирать виды и параметры разрешенного использования и строительного изменения принадлежащих им объектов недвижимости, реконструкции объектов капитального строительства в порядке статьи 40 ГрК РФ.

Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

По мнению апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Доводы апелляционных жалоб основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для их удовлетворения не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

   Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23 октября  2013 г.  по делу №А76-14127/2013  оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации города Челябинска и Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                               В.В. Баканов

Судьи:                                                                                               В.Ю. Костин

                                                                                                М.Б.Малышев