Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу n А76-17382/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.

Согласно действующим нормативным актам кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка определяется самостоятельно кадастровым органом при постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет на основании имеющихся результатов проведенной государственной кадастровой оценки, утвержденных до образования такого участка.

В настоящее время определение кадастровой стоимости образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 (далее – методические указания).

Методические указания применяются и для определения кадастровой стоимости земельных участков в случае образования нового земельного участка путем раздела.

Так, подпункт 2.1.17 методических указаний определяет, что в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемого земельного участка) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Поскольку при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую  определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.

При этом, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Указанная правовая позиция отражена   в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, опубликованном на сайте ВАС РФ 18.09.2013 и с указанной даты подлежит  применению в делах, по которым к моменту опубликования этого документа не вынесено решение судом первой инстанции.

Предметом спора по настоящему делу является установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его  рыночной стоимости, в отношении вновь образованного земельного участка.

В письменном мнении Управление Росреестра сообщило, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 74:33:0000000:426 поставлен на государственный кадастровый учет 19.05.2011 и учтен со следующими характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение склада строительных материалов, площадь – 21310 кв.м. Кадастровая стоимость указанного участка была рассчитана специалистами Кадастровой палаты в соответствии с требованиями методических указаний.

Полученная в результате таких действий кадастровая стоимость вновь образуемого земельного участка дальнейшего утверждения исполнительным органом субъекта Российской Федерации не требует, поскольку указанная стоимость не является результатом кадастровой оценки в смысле, придаваемой ей статьей 66 ЗК РФ, Федеральным законом «О государственном земельном кадастре», а также Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель.

При определении кадастровой стоимости  земельного участка с кадастровым номером 74:33:0000000:426 в соответствии  с п. 2.4 Методических указаний орган кадастрового учета  использовал сведения, полученные в результате проведения последней массовой государственной кадастровой оценки, что подтверждается полученным от Управления Росреестра письмом от 10.01.2014 № 207, в силу чего соотносимой датой для определения рыночной стоимости земельного участка следует считать дату – 01.01.2010.

То обстоятельство, что спорный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.05.2011 не имеет правового значения в силу вышеизложенного.

Решение по настоящему делу принято 17.10.2013 (в этот же день оглашена его резолютивная часть).

При  принятии настоящего решения суд первой инстанции обязан был руководствоваться  правовой позицией, сформулированной  в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11, опубликованном на сайте ВАС РФ 18.09.2013.

 В обоснование своих требований истцом представлен отчет об оценке № 0408/2013 от 18.07.2013, в  соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка 74:33:0000000:426 определена по состоянию на 19.05.2011, а не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка, а потому не может быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость спорного земельного участка.

Надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка, по состоянию на дату установления кадастровой стоимости - на 01.01.2010 в материалы дела истцом не представлено, а потому исковые требования не подлежали удовлетворению.

При совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения  по основаниям пункта 2 части 1 ст. 270 АПК РФ в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на проигравшую сторону по правилам статьи 110 АПК РФ. Ее взыскание с истца в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель апелляционной жалобы  освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2013 по делу № А76-17382/2013 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Массив» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                        М.И. Карпачева

Судьи:                                                                                И.Ю. Соколова

                                                                                            Л. П. Ермолаева