Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2014 по делу n А34-2825/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№№ 18АП-14284/2013, 18АП-14285/2013

г. Челябинск

20 января 2014 г.                                                                       Дело № А34-2825/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Пивоваровой Л.В., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, общества с ограниченной ответственностью «Парк» на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.11.2013 по делу № А34-2825/2013 (судья Саранчина Н.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Парк» – Черепанов С.В. (доверенность от 10.06.2013, паспорт).

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (далее также – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Парк» (далее – ООО «Парк», Общество, ответчик) о взыскании основного долга по договору от 22.05.2007 № 3137-з аренды земельного участка с кадастровым номером 45:25:020501:36 в сумме 3 033 225 руб., рассчитанной за период с 01.01.2012 по 31.03.2013, а также о взыскании неустойки в сумме 603 005 руб. 84 коп. за нарушение обязательств по внесению арендной платы, рассчитанной за период с 01.02.2012 по 31.03.2013 (с учётом принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения заявленных требований, а также отказа истца от части требований – т. 1, л.д. 4-7, 95-97, 101-104).

Определением от 03.10.2013 арбитражный суд первой инстанции привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», Кадастровая палата; т. 1, л.д. 147-148).

Решением от 11.11.2013 (резолютивная часть объявлена 05.11.2013) исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 2 434 822 руб. 50 коп. основного долга и 400 000 руб. договорной неустойки. В удовлетворении остальной части иска суд отказал (т.2, л.д.41-47).

Истец и ответчик с принятым судебным актом не согласились и обратились в арбитражный суд с апелляционными жалобами.

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит решение в части взыскания основного долга за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 отменить, взыскать задолженность за указанный период в испрашиваемом истцом объёме. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на следующее. Суд необоснованно применил для целей расчёта арендной платы за 1 квартал 2013 года значение кадастровой стоимости земельного участка (5 899 000 руб.), установленное решением Арбитражного суда Курганской области от 22.11.2012 по делу № А34-2656/2012. Новое значение кадастровой стоимости внесено Кадастровой палатой в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) 14.01.2013. Поскольку согласно пункту 6 «Порядка определения размера арендной платы …», утверждённого Постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011 № 595, годовой размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, новое значение кадастровой стоимости не подлежит применению ранее 01.01.2014. При этом ссылки суда на Постановления Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11, от 15.03.2012 №15117/11 являются необоснованными, так как в данных судебных актах отсутствуют выводы об обязанности использовать сведения о новой кадастровой стоимости для определения арендной платы с момента вступления судебного акта в законную силу. Вступление в силу судебного акта о пересмотре кадастровой стоимости является основанием для возбуждения органом кадастрового учёта процедуры по внесению нового значения кадастровой стоимости в ГКН без указания срока завершения этой процедуры.

В свою очередь, общество «Парк» в апелляционной жалобе просит решение изменить, отказать в удовлетворении иска в полном объёме. Приводит следующие доводы. Суд первой инстанции не учёл, что исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73, произведённое истцом в одностороннем порядке увеличение размера арендной платы в 50 раз надлежит квалифицировать как злоупотребление правом применительно к статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственное регулирование порядка определения размера арендной платы за публичные земли не является обстоятельством, препятствующим выводу о злоупотреблении Департаментом своими правами. Оснований для взыскания арендной платы за февраль 2012 года в увеличенном размере не имелось, так как уведомление арендодателя об изменении размера арендной платы направлено в адрес арендатора лишь 06.03.2012, то есть за пределами срока для оплаты аренды за указный месяц. Помимо прочего, ответчик приводит довод о том, что уменьшение неустойки с заявленных истцом 603 005 руб. 84 коп. до 400 000 руб. является недостаточным – при установленных судом обстоятельствах справедливым является взыскание неустойки в сумме менее 200 000 руб.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец и третье лицо явку своих представителей не обеспечили.

С учётом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что 07.11.2006 в государственный кадастр недвижимости (ГКН) были внесены сведения о земельном участке общей площадью 25 100 кв.м. с кадастровым номером 45:25:020501:36. Категория земель: «земли поселений». Вид разрешённого использования участка: «для размещения здания спортивно-оздоровительного комплекса». Местоположение земельного участка: г. Курган, мкр. 5, в районе пересечения ул. Витебского и пр. Первомайского (кадастровый план от 07.11.2006 – т.1, л.д.15-16; кадастровая выписка от 18.10.2013 – т.2, л.д.10-14).

22.05.2007 между Департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области (правопредшественник истца – т. 1, л.д. 19-26) (арендодатель) и Лузиным Владимиром Афонасьевичем (арендатор) был подписан договор № 3137-з аренды земельного участка (т. 1, л.д. 9-13). По условиям данной сделки арендодатель принял на себя обязательство передать Лузину В.А. в аренду на срок с 22.05.2007 по 22.05.2010 для строительства здания спортивно-оздоровительного комплекса земельный участок общей площадью 25 100 кв.м. с кадастровым номером 45:25:020501:36.

Согласно разделу 3 договора № 3137-з арендная плата вносится арендатором ежемесячно отдельными платёжными документами путём перечисления на соответствующий расчётный счёт с оплатой не позднее последнего числа текущего месяца (пункт 3.1). Размер арендной платы устанавливается в договоре путём определения механизма (порядка) его исчисления (расчета). Расчет арендной платы определен в приложении № 1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области (пункт 3.2). Размер арендной платы ежегодно пересматривается арендодателем в одностороннем порядке: при изменении индекса инфляции на текущий финансовый год, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; при изменении ставок земельного налога в соответствии с действующим законодательством; при изменении рыночной или кадастровой стоимости земельных участков или рыночной оценки права аренды земельного участка, но не реже одного раза в 5 лет; при централизованном изменении ставок арендной платы за земельные участки в соответствии с решениями уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации и (или) Курганской области. В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. Основанием для изменения размера арендной платы в указанных в настоящем пункте случаях является письменное уведомление, направленное арендодателем в адрес арендатора (пункт 3.3). Кроме того, согласно пункту 5.2 договора № 3137-з за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчёта 0,1 % от размера невнесённой арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали расчёт и итоговый размер арендной платы за год (25 944 руб.) и месяц (2 162 руб.) (т. 1, л.д. 13).

Земельный участок с кадастровым номером 45:25:020501:36 передан Лузину В.А. по акту приёма-передачи от 22.05.2007 (т. 1, л.д. 14). Претензий относительно качества, характеристик земельного участка арендатор не заявил.

Договор аренды от 22.05.2007 № 3137-з зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) 25.02.2008 (т. 1, л.д. 12).

По договору от 30.10.2008 Лузин В.А. передал права и обязанности арендатора из договора от 22.05.2007 № 3137-з обществу с ограниченной ответственностью «Парк Сити» (руководителем последнего в договоре указан Лузин В.А.). Сделка зарегистрирована в ЕГРП 20.11.2008 (т. 1, л.д. 17).

В апреле 2010 года арендодатель направил в адрес арендатора уведомление об увеличении с 22.05.2010 размера арендной платы за год до суммы в 51 888 руб., за месяц – 4 324 руб., соответственно. Увеличение обусловлено применением утверждённого Постановлением Правительства Курганской области от 12.05.2009 № 234 Положения о порядке определения размера, условий и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. А также истечением трёхлетнего срока аренды земли для строительства здания спортивно-оздоровительного комплекса (т. 1, л.д. 28).

По договору от 25.08.2011 общество «Парк Сити», ИНН 4501144515 (в лице Лузина В.А.), передало права и обязанности арендатора из договора от 22.05.2007 № 3137-з ответчику – обществу «Парк», ИНН 4501166445 (в лице Лузина В.А.). Сделка зарегистрирована в ЕГРП 07.09.2011 (т. 1, л.д. 18).

12.03.2012 директору общества «Парк» Лузину В.А. было вручено уведомление Департамента об увеличении размера арендной платы (т. 1, л.д. 29, 122). Согласно данному уведомлению на основании Постановлений Правительства Курганской области от 26.09.2011 № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» (т. 1, л.д. 123-125), от 13.12.2011 №595 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» с 01.01.2012 годовой размер арендной платы по договору от 22.05.2007 № 3137-з составляет 2 570 580 рублей. Изменение размера арендной платы обусловлено утверждением в установленном законом порядке нового (увеличенного) значения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:020501:36, а именно – 85 686 129 руб. (т. 1, л.д. 125).

В 2011-2012 гг. общество «Парк» перечислило на соответствующий расчётный счёт Департамента 223 240 рублей в оплату аренды по договору от 22.05.2007 № 3137-з. Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями от 21.11.2011 № 1 на сумму 30 268 руб., от 27.02.2012 № 1 на сумму 12 972 руб., от 20.12.2012 № 12 на сумму 180 000 руб. (т.1, л.д.74-77,92).

Доказательств осуществления ответчиком иных платежей по договору аренды от 22.05.2007 № 3137-з в материалах настоящего дела не имеется.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, полагая, что на стороне общества «Парк» имеет место неисполненное денежное обязательство в его пользу, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением (о взыскании основного долга, неустойки, расторжении договора аренды, а также о возложении на ответчика обязанности возвратить земельный участок).

Определением от 22.07.2013 арбитражный суд первой инстанции прекратил производство по делу № А34-2825/2013 в части требований истца о расторжении договора аренды от 22.05.2007 № 3137-з, а также в части возложения на ответчика обязанности передать земельный участок с кадастровым номером 45:25:020501:36 арендодателю. Суд признал возможным и на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял от Департамента отказ от данных требований.

Частично удовлетворяя требования о взыскании основного долга и неустойки, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего. Оснований для признания договора аренды от 22.05.2007 № 3137-з незаключенным не имеется. После истечения срока действия договор аренды в силу отсутствия возражений сторон был возобновлён на неопределённый срок. Увеличение размера арендной платы с 01.01.2012 является правомерным, поскольку основано на применении арендодателем вступивших в силу нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждении нового значения кадастровой стоимости земельного участка. Вместе с тем, истец необоснованно произвёл расчёт размера арендной платы за 1 квартал 2013 года без учёта установленной вступившим в законную силу 25.12.2012 решением Арбитражного суда Курганской области от 22.11.2012 по делу №А34-2656/2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:020501:36 (5 899 000 руб.). Суд произвёл перерасчёт размера основного обязательства и неустойки за 2013 год. Кроме того, суд первой инстанции применил норму статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшил неустойку до 400 000 рублей.

Арбитражный суд