Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А47-9634/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-13973/2013

г. Челябинск

23 января 2014 года

Дело № А47-9634/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Логиновских Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ипатовой Т.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбургкооптранссервис» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.11.2013 по делу № А47-9634/2013 (судья Гильмутдинов В.Р.), рассмотренному в порядке упрощенного производства.

 Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (ОГРН 1035605520334, ИНН 5610077370) (далее – ООО «Оренбург Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургкооптранссервис» (ОГРН 1025601810717, ИНН 5612005220) (далее – ООО «Оренбургкооптранссервис», ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности в сумме 297 313 руб. 74 коп. (т. 1, л.д. 6-8).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 16.09.2013 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.11.2013 исковые требования ООО «Оренбург Водоканал» удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, с ответчика взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины – 8 946 руб. 27 коп. (т. 1, л.д. 145-149).

В апелляционной жалобе ООО «Оренбургкооптранссервис» просило решение суда отменить (т. 2, л.д. 3).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «Оренбургкооптранссервис» сослалось на то, что не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что лишило ответчика возможности защищать свои права и законные интересы в судебном порядке.

До начала судебного заседания ООО «Оренбург Водоканал» не представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца и ответчика.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17.12.2008 между ООО «Оренбург Водоканал» (поставщик) и ООО «Оренбургкооптранссервис» (абонент) подписан договор ресурсоснабжения № 379/6-р на обеспечение водой и (или) водоотведение (т. 1, л.д. 13-17), по условиям которого поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме, и сроки в соответствии с условиями договора (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.3. договора прием сточных вод от абонента осуществляется в канализационную сеть поставщика согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к канализационным сетям поставщика, выданной организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Объекты абонента, присоединенные к сети водоснабжения поставщика и точки приема сточных вод определяются Приложением № 1, 2 к настоящему договору.

Пунктом 2.1.5 договора предусмотрено, что поставщик обязуется систематически производить контроль качества состава питьевой воды в источнике водоснабжения и качества сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации поставщика, путем отбора проб. Отбор проб производить в любое время суток в присутствии представителя абонента. Полученный результат считать действительным до следующего отбора.

В соответствии с п. 3.1.7 договора абонент обязуется своевременно производить поставщику оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в установленный договором срок.

Кроме того, в п. 5.2 договора стороны предусмотрели, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему централизованной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему канализации, а также загрязняющие вещества, в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (допустимых нормативных показателей при приеме промышленных стоков в городской коллектор), утвержденные Распоряжением Главы г. Оренбурга  от 27.08.1999 № 3404-р «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах отводимых абонентами в систему канализации г. Оренбурга», либо временно согласованные в дополнительном соглашении к договору нормы допустимых концентраций – при их наличии.

Из материалов дела усматривается, что 15.11.2011, 29.02.2012, 16.05.2012, 07.08.2012, 13.11.2012, 26.02.2013, 22.05.2013 работниками ООО «Оренбург Водоканал» в присутствии представителей ответчика был произведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в системы канализации, по объекту: г. Оренбург, пр. Победы, д. 116, о чем составлены соответствующие акты (т. 1 л.д. 20, 30, 43, 56, 70, 83, 96).

На основании анализа проб сточных вод (протоколы результатов анализа сточной воды, т. 1 л.д. 21-23, 31-33, 44-46, 57-59, 71-73, 84-86, 97-99) установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных Распоряжением № 3404-р от 27.08.1999.

На основании постановления Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310, Распоряжения Администрации Оренбургской области от 19.06.1996 № 498-р, Распоряжения Главы г. Оренбурга № 3404-р от 27.08.1999, постановления Администрации г. Оренбурга от 23.12.2009 № 1500-п, договора ресурсоснабжения № 379/6-р на обеспечение водой и (или) водоотведение от 17.12.2008,  актов отбора проб сточных вод, протоколов анализа проб сточных вод, истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Согласно расчетам истца (т. 1 л.д. 24-25, 27-28, 34-35, 37-38, 40-41, 47-48, 50-51, 53-54, 60-61, 64-65, 67-68, 74-75, 77-78, 80-81, 87-88, 90-91,93-94, 100-101, 104-105), общая сумма платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составила 297 313 руб. 74 коп. за период декабрь 2011 года, январь-декабрь 2012 года, январь-июнь 2013 года, ответчику были выставлены счета на оплату (т. 1 л.д. 26, 29, 36, 39, 42, 49, 52, 55, 63, 66, 69, 76, 79, 82, 89, 92, 95, 102, 106).

Неоплата ответчиком платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ составила 297 313 руб. 74 коп., что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. В качестве нормативного обоснования истец указал ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт превышения нормативов сброса загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации подтверждается материалами дела, в том числе актами отбора проб и протоколами исследования данных проб. Имеющиеся в деле акты отбора проб признаны судом надлежащим доказательством факта сброса сточных вод ответчиком с превышением загрязняющих веществ.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Правоотношения сторон возникли из договора ресурсоснабжения на обеспечение водой и (или) водоотведение от 17.12.2008 № 379/6-р.

 Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Обязанность оплаты абонентом фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии в порядке, определенном соглашением сторон, установлена также ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 1.4 договора стороны обязались руководствоваться положениями Правил № 167.

Указанными Правилами регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.

 Согласно пунктам 64, 88 Правил № 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод и нести обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.

В соответствии с пунктами 63, 64, 65 Правил № 167 в системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации.

Согласно п. 6, п. 7 Распоряжения № 498-р абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, что должно быть закреплено в обязательствах абонентов при заключении договоров с владельцами систем канализации населенных пунктов на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Взимание платы владельцами систем канализации населенных пунктов с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных под по установленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ. В состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включается плата владельцев систем канализации населенных пунктов за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в пределах установленных нормативов.

Пунктами 66, 67 Правил № 167 установлено право абонента участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно- канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

В силу пункта 68 Правил № 167, при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Из вышеизложенного следует, что факт сброса сточных вод ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ должен быть подтвержден, в том числе и актом отбора проб сточных вод, отобранных в контрольно- канализационных колодцах, и подписанным представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

В подтверждение факта превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах истцом представлены акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации от 15.11.2011, от 29.02.2012, от 16.05.2012, от 07.08.2012, от 13.11.2012, от 26.02.2013, от 22.05.2013 (т. 1 л.д. 20, 30, 43, 56, 70, 83, 96), подписанные представителями абонента Зыковым В.Ф. и Погадаевым без возражений, а также протоколы результатов анализов сточной воды (т. 1 л.д. 21-23, 31-33, 44-46, 57-59, 71-73, 84-86, 97-99).

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств нарушения требований к отбору и анализу проб сточных вод, произведенных истцом, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, имеющийся в деле акты отбора проб являются достаточными доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе акты отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, протокол результатов анализов сточной воды от 27.08.1999, принимая во внимание распоряжение Главы г. Оренбурга № 3404-р, в котором закреплены нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах,