Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу n А07-11959/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в письме исх. № 744 от 18.07.2012 о том, что услуга по отстою вагонов и перемещение вагонов находящихся в отстое вызвана технологическим процессом, связанным с бесперебойной работой производственных цехов ОАО «Каустик» (ОАО «БСК»), а не является отдельной самостоятельной услугой для отстоя вагонов, не участвующих в процессе перевозки грузов.

Маневровая операция, такая как подача, уборка (транспортирование) вагона включает операции по отстою вагонов и перемещение вагонов, находящихся в отстое, эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования и входят в технологический процесс подачи и уборки груженого и порожнего вагона.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что самостоятельное определение тарифов на указанные транспортные услуги, оказываемые на подъездных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, недопустимо.

Комплекс транспортных услуг, включающий в себя услуги по  перевозке, разгрузке, обработке, хранении, пользовании подъездным путем и иные, является видом деятельности, в отношении которой применяется государственное ценовое регулирование.

Ссылка ОАО «Стерлитамакские железные дороги» в апелляционной жалобе, что для определения характера услуг необходимо применять ГОСТ Р51006-96 «Услуги транспортные, Термины и определения», в соответствии с которым подача и уборка является транспортной услугой, а эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования, отстой вагонов, перемещение вагонов, находящихся в отстое, предоставление тепловоза, прием вагонов с грузом и иное, не являются транспортными услугами, противоречит Разъяснениям Министерства транспорта Российской Федерации № БН-5/776-Ш от 29.02.2003 и Минэкономразвития России от 03.07.2003 № 05-635.

Согласно указанным Разъяснениям, под транспортными услугами следует понимать комплекс операций, необходимых для доставки грузов, в том числе услуги, связанные с перевозкой, разгрузкой, обработкой, хранением, пользованием подъездным путем и другое.

Кроме того, из раздела 1 «Область применения» Государственного стандарта РФ «Услуги транспортные. Термины и Определения». (ГОСТ Р51006-96)  установлено, что указанные положения распространяются на перевозки пассажиров и грузов транспортом общего пользования, а также применяются в области оказания транспортно-экспедиторских услуг.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что указанные услуги являются самостоятельными сопутствующими и их нельзя охарактеризовать общими технологическими признаками, как транспортным, в связи, с чем тарифы на эти услуги не подлежат государственному регулированию, подлежат отклонению.

В этой связи суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции.

Нарушений иных норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене решения судом, не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалованного судебного акта.

        Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2013 г.  по делу №А07-11959/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Стерлитамакские железные дороги» –  без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                В.В. Баканов

Судьи:                                                                                          В.Ю.Костин

                                                                                                М.Б. Малышев