Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу n А47-5583/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возражения в этой части подлежат отклонению, как не основанные на материалах дела.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств того, что указанное нарушение явилось следствием объективных, независящих от заявителя обстоятельств, содержащийся в решении антимонопольного органа вывод о нарушении требований ч.6 ст.28 Закона №209-ФЗ и п.4 Распоряжения Министерства от 04.04.2013 №58-р именно действиями Министерства, как организатора аукциона, следует признать правомерным.

Пункты 3 оспоренных решений заинтересованного лица и выданные на основании этих решений предписания в части указания на необходимость отмены Министерством протокола приема заявок на участие в аукционе и протокола о результатах аукциона, а также повторной организации проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством, по мнению суда апелляционной инстанции нельзя признать ограничивающими право Министерства на свободу экономической деятельности, как на то ссылается податель апелляционной жалобы.

Оспоренные ненормативные акты в указанной части обязательны для заявителя, как организатора проводимых торгов на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьих угодий на территории Пономаревского района Оренбургской области. Эта деятельность осуществляется Министерством на основании принятого им же в пределах предоставленных ему полномочий распоряжения от 04.04.2013 №58-Р. То есть, ненормативными актами в указанной части антимонопольный орган фактически обязал Министерство осуществить в соответствии с требованиями закона действия, направленные на исполнение принятого этим же лицом решения о проведении аукциона, что не является ограничением свободы экономической деятельности заявителя.

Предписания УФАС по Оренбургской области от 03.06.2013 полностью соответствуют решениям от 03.06.2013 по дела №06-18-19/2013 и №06-18-18/2013 и отвечают предъявляемым к таким актам требованиям конкретности и исполнимости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности оспоренных решений и предписаний антимонопольного органа, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований о признании этих ненормативных актов недействительными. Оснований для переоценки этого вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене решения судом, не установлено.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалованного судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.10.2013 по делу №А47-5583/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                     А.А. Арямов

Судьи:                                                                                           В.Ю. Костин

      М.Б. Малышев