Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А76-18183/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14217/2013

г. Челябинск

13 февраля 2014 года

Дело № А76-18183/2013

Резолютивная часть постановления объявлена

11 февраля 2014г.

Постановление изготовлено в полном объеме

13 февраля 2014г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимохина О.Б.,

судей Кузнецова Ю.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Речкаловой В.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №3 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12 ноября 2013 года по делу № А76-18183/2013 (судья Котляров Н.Е.).

В судебном заседании приняли участие представители:

индивидуального предпринимателя Дегтяревой Марии Ивановны - Олефир Л. В. (паспорт, доверенность № 6Д-3417 от 14.09.2012), Грачева А.Н. (паспорт, доверенность № 2Д-775 от 12.07.2013);

государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №3 - Мелентьева Л.Н. (служебное удостоверение, доверенность № 80 от 31.12.2013).

Индивидуальный предприниматель Дегтярева Мария Ивановна (далее - заявитель, предприниматель, ИП Дегтярева, страхователь) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №3 (далее - заинтересованное лицо, фонд, ФСС) о признании недействительным решения от 16.07.2013 № 6457 с/с в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных ИП Дегтяревой в сумме 150 175 руб. 19 коп.; в части предложения ИП Дегтяревой произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в размере 150 175 руб. 19 коп. в бухгалтерском учете; в части предложения ИП Дегтяревой произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам по выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС РФ) за 9 месяцев 2013 года по строке 5 «не принято к зачету расходов территориальным органом Фонда за прошлые расчетные периоды» таблицы 1 раздела 1 в сумме 150 175 руб. 19 коп. (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений заявленных требований - т. 8, л.д. 199).

Решением суда от 12 ноября 2013 года (резолютивная часть объявлена 05 ноября 2013 года) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что в данном случае страхователь не может считаться добросовестным, поскольку целью его деятельности явилось искусственное создание условий для получения средств в завышенном размере из средств ФСС, а формальное соответствие требованиям законодательства представленных страхователем доказательств не подтверждает правомерности его действий.

По мнению фонда, страховые взносы с суммы премий включены в базу для начисления страховых взносов в ноябре 2012 года, тогда как средний заработок для исчисления пособий по беременности и родам рассчитывается за период с 01.01.2012 по 30.09.2012, то есть указанные суммы премий не могут быть учтены в расчетном периоде.

В данном случае имеет место передача бизнеса от одного супруга другому, поскольку деятельность как велась одним из супругов, зарегистрированных в качестве предпринимателей, так и продолжается вестись другим супругом; доказательств, подтверждающих осуществление деятельности, создание новых схем функционирования, заявителем не представлено.

Михалкина Наталия Геннадьевна (далее - застрахованное лицо, Михалкина, работник) является предпринимателю дочерью, назначение и выплата премий в размере 180 000 руб. произведены на поздних сроках беременности, премии в 2012 году не начислялись и не выплачивались ни одному работнику.

С учетом изложенного, фонд считает, что назначение премий Михалкиной в крупном размере произведено позже наступления страхового случая - отпуска по беременности и родам, с целью получения пособия по беременности и родам в завышенном размере.

В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между получением предпринимателем прибыли и выполнением должностных обязанностей управляющей магазина Михалкиной.

Таким образом, страхователь не подтвердил выполнение должностных обязанностей Михалкиной в том объеме и с той степенью сложности, однозначно свидетельствующей об обоснованности начисления премий в сумме 180 000 руб. одному работнику.

До начала судебного заседания в апелляционный суд от предпринимателя поступил отзыв на апелляционную жалобу, где заявитель указывает, что суд первой инстанции дал оценку всем обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального права. При обнаружении ошибки предпринимателем произведен перерасчет и уплата налогов и страховых взносов в налоговый орган и внебюджетные фонды. По мнению заявителя, неподача уточненного расчета не является основанием для оспаривания фондом сведений о начисленных страхователем заработной платы (в том числе, премиях) и страховых взносах, так как подача или неподача уточненного расчета не имеет определяющего значения для самого факта расчета пособия, который рассчитывается исходя из среднего заработка работника. Предприниматели Дегтярева М.И. и Дегтярев Г.Г. являются самостоятельными и независимыми субъектами права; материалами дела доказывается осуществление деятельности заявителя, в том числе создание новых схем обслуживания покупателей в розничных магазинах, схем организации поступления товаров от поставщиков, схем выкладки товаров в розничных магазинах. Заявитель полагает, что доверенность, выданная ей Михалкиной, не обязывает последнюю выполнять действия, указанные в доверенности, а всего лишь наделяет ее полномочиями в отсутствие ИП Дегтяревой осуществлять эти действия; кроме того, отсутствие подписи на кассовых документах само по себе не является основанием для вывода о том, что Михалкина не выполняла свои должностные обязанности в полном объеме. В обязанности управляющей, согласно должностной инструкции, не входит ведение учета движения денег в целом и оформление кассовых документов в частности. Сами по себе родственные отношения работника и работодателя не влияют на право получения возмещения от ФСС, поскольку материалами дела доказано, что Михалкина, обладая соответствующим образованием, опытом и квалификацией, качественно выполняла свои должностные обязанности, в результате чего ей и были выплачены премии в размере, соответствовавшем п. 15 трудового договора № 4 от 01.04.2012. Таким образом, объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о создании заявителем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств ФСС, заинтересованным лицом не представлено.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее соответственно.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс).

Как следует из материалов дела, 21 марта 2013 года предпринимателем в ФСС подано заявление № 4791 на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 232 691 руб. 84 коп.

На основании данного заявления специалистами фонда проведена камеральная проверка правомерности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ИП Дегтяревой за период с 01.11.2012 по 31.12.2012, о чем составлен акт 6457 с/с от 19.06.2013 (т. 1, л.д. 17-27; т. 8, л.д. 122-132).

16 июля 2013 года, с учетом возражений от 09.07.2013, вынесено решение № 6457 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с которым выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 82 516 руб. 65 коп., в том числе 27 195 руб. 25 коп. на выплату пособия по беременности и родам Михалкиной, рассчитанного в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) исходя из минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на момент наступления страхового случая; страхователю также отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 150 175 руб. 19 коп. в связи с тем, что при расчете пособия по беременности и родам в общей сумме выплат, учтенных за расчетный период, необоснованно учтены премии управляющему Михалкиной (т. 1, л.д. 28-35, 36-54; т. 8, л.д. 133-151).

Не согласившись с принятым решением, страхователь обжаловал его в апелляционном порядке в вышестоящий фонд (т. 1, л.д.55-61).

19 августа 2013 года решением № 01-16/05/4354 государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации решение от 16.07.2013 № 6457 с/с оставлено без изменения и утверждено (т.1, л.д.62-67).

Не согласившись с решением фонда, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что фондом не доказан факт создания предпринимателем искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств из ФСС.

Также, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ИП Дегтяревой соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие трудовых отношений с Михалкиной, наступление страхового случая, наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. Основанием для выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

На основании ст. 8 Закона № 165-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам относятся в том числе пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. При этом право на пособие имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (ст. 6 Закона № 81-ФЗ).

В силу абз. 1 ст. 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются в соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н.

В соответствии со ст. 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Аналогичная норма установлена ст. 4 Закона № 81-ФЗ, согласно которой выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и