Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2014 по делу n А34-2726/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-928/2014

г. Челябинск

24 февраля 2014 г.

Дело № А34-2726/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Червяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокопьева Андрея Вадимовича на решение Арбитражного суда Курганской области от 12 декабря 2013 года по делу № А34-2726/2013 (судья Суханова О.С).

В заседании принял участие представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области Киселева Ю.В. (доверенность от 30.08.2012).   

Индивидуальный предприниматель Прокопьев Андрей Вадимович (далее – заявитель, ИП Прокопьев А.В., предприниматель, Прокопьев А.В.) обратился в Арбитражный суд Курганской области к казне Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – Пенсионный фонд России), к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кургану Курганской области (далее – УПФР по г. Кургану), и к государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – Внешэкономбанк), с требованиями следующего характера: «1. Признать гражданско-правовые отношения между мной и Казной Российской Федерации по обязательствам, связанным с государственным пенсионным страхованием, вытекающими из Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Закону от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», недействительными вследствие их несоответствия существенным условиям, установленных Гражданским Кодексом РФ. 2. Освободить меня от уплаты обязательных платежей в виде фиксированных страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации до приведения законодательства, регулирующего вопросы обязательного пенсионного страхования, в том числе права на дополнительное частичное получение пенсии по старости, в соответствие с требованиями Гражданского Кодекса РФ. 3. Взыскать с ответчиков в мою пользу убытки в сумме 121779 рублей 67 копеек, складывающиеся из: неосновательного обогащения в виде денежных средств, перечисленных в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» моими работодателями за период с февраля 2002 по июнь 2008 года на мой лицевой счет 108-498-91801 в размере 54919 рублей 53 копейки; взысканных службой судебных приставов со счетов в отделении Сбербанка России, на который мне переводится пенсия за выслугу лет, по инициативе ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» в сумме рублей по постановлениям Курганского городского отдела судебных приставов №4 от 22.06.2012 года – 2000 рублей и от 16.10.2012 года 8026 рублей 14 копеек; процентов за пользование денежными средствами в порядке, определенном ст.395 ГК РФ в сумме 58834 рубля 4. Взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины» (т. 1, л.д. 7 – 13).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 16.05.2013 (т. 1, л.д. 3, 4) заявление ИП Прокопьева А.В. было оставлено без движения.

Предпринимателем в Арбитражный суд Курганской области 06.06.2013 представлено уточненное исковое заявление (т. 1, л.д. 41 – 49), в котором в качестве ответчиков ИП Прокопьев А.В., указывал: 1) Российскую Федерацию в лице Федерального казначейства; 2) «ГУ «Пенсионный фонд Российской Федерации»; 3) государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», а, заявленные предпринимателем требования, заключались в следующем: «1. Признать гражданско-правовые отношения между мной и Российской Федерацией по обязательствам, связанным с государственным пенсионным страхованием, вытекающими из Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Закону от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», недействительными вследствие их несоответствия существенным условиям, установленных Гражданским Кодексом РФ. 2. Освободить меня от уплаты обязательных платежей в виде фиксированных страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации до приведения законодательства, регулирующего вопросы обязательного пенсионного страхования, в том числе права на дополнительное частичное получение пенсии по старости, в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РФ. 3. Взыскать с ответчиков солидарно в мою пользу убытки в сумме 121779 рублей 67 копеек. 4. Взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлине».

Определением от 11.06.2013 (т. 1, л.д. 1, 2) заявление ИП Прокопьева А.В. было принято к производству Арбитражного суда Курганской области, с присвоением делу номера А34-2726/2013 и назначении к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.07.2013 (т. 1, л.д. 132, 133) арбитражный суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилами искового производства, назначив дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании 30.07.2013.

Определением арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу от 30.07.2013 (т. 1, л.д. 149, 150) судебное заседание откладывалось на 27.08.2013.

В Арбитражный суд Курганской области, от ИП Прокопьева А.В. 27.08.2013 поступили «уточнения к исковому заявлению» (т. 1, л.д. 151 – 154), в которых предприниматель указал в качестве ответчиков: 1) Российскую Федерацию в лице ГУ «Пенсионный фонд Российской Федерации»; 2) ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане. В качестве третьего лица в данных «уточнениях к исковому заявлению» ИП Прокопьев А.В. указал государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Также ИП Прокопьев А.В. в данных «уточнениях к исковому заявлению», уточнил заявленные требования, в связи с чем, предприниматель просил: «1. Признать гражданско-правовые отношения между мной и Российской Федерацией по обязательствам, связанным с государственным пенсионным страхованием, вытекающими из Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Закону от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», прекращенными вследствие их несоответствия существенным условиям, установленных для такого рода правоотношений Гражданским Кодексом РФ. 2. Освободить меня от уплаты обязательных платежей в виде фиксированных страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 3. Взыскать с Пенсионного Фонда Российской Федерации в лице ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» убытки в общей сумме 80346 рублей 06 копеек, в том числе: 3.1. Денежные средства в сумме 78455 рублей 67 копеек, находящиеся на счетах Пенсионного Фонда РФ, открытые в Центральном Банке РФ в виде: отчислений в мою пользу, произведенных моими работодателями за период с  февраля 2002 по июнь 2008 года в сумме 54919 рублей 53 копейки (отражены в извещении о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 30.06.2011 года), уплаченных 18.01.2012 года страховых взносов в сумме 13150 рублей, которые я перечислил ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области» на счет, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области при сдаче отчета в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области», денежных средств в размере 2000 рублей и 8026 рублей 14 копеек (в сумме 10026 рублей 14 копеек), списанных у меня принудительно с лицевого счета получателя пенсии в ОАО «Сбербанк России» судебными приставами Курганского городского отдела судебных приставов №4 по постановлениям ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» №05500490005673 от 21.07.2011 года и №05500490007196 от 01.06.2012 года. 3.2. Денежные средства, переданные без моего согласия ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» в оперативное управление в Внешэкономбанк в сумме 1890 рублей 39 копеек. 4. Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» государственную пошлину за подачу иска в арбитражный суд в размере 3214 рублей. 5. При вынесении решения суда разрешить вопрос о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1440 рублей».

В данном «уточненном исковом заявлении» ИП Прокопьев А.В. также заявил отказ от предъявленных исковых требований к Федеральному казначейству (Казначейству России) и к государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) (т. 1, л.д. 152).

Арбитражным судом Курганской области 27.08.2013 вынесено определение о прекращении производства по делу № А34-2726/2013 в отношении Федерального казначейства и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая поступивший от предпринимателя отказ от заявленных требований в соответствующей части (т. 1, л.д. 184).

Также 27.08.2013 арбитражным судом первой инстанции было вынесено определение об отложении судебного разбирательства на 24.09.2013 (т. 1, л.д. 185, 186).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 24.09.2013 (т. 2, л.д. 21, 22) рассмотрение дела откладывалось на 22.10.2013.

В Арбитражный суд Курганской области 29.10.2013 (т. 2, л.д. 39), от ИП Прокопьева А.В., вновь поступили «уточнения к исковому заявлению», в соответствии с которыми предприниматель просил: «1. Признать сделку между мной и Российской Федерацией по обязательствам, связанным с государственным пенсионным страхованием, вытекающими из Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Закону от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей», недействительной по основаниям, установленным частью 3 статьи 179 ГК РФ. 2. Освободить меня от выполнения обязанности уплаты обязательных платежей в виде фиксированных страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 3. Взыскать с Российской Федерации в лице Пенсионного Фонда Российской Федерации денежные средства в сумме 112392 рубля 63 копейки (сумму страховых взносов и иных поступлений в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» - согласно выписки из моего лицевого счета, представленного в суд представителем ответчика). 4. Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кургане Курганской области» государственную пошлину за подачу иска в арбитражный суд в размере 3214 рублей».

Определением арбитражного суда первой инстанции от 29.10.2012 (т. 2, л.д. 52, 53) рассмотрение дела откладывалось на 05.12.2013.                                                                                            

Решением Арбитражного суда Курганской области от 12.12.2013 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований ИП Прокопьеву А.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование доводов апелляционной жалобы Прокопьев А.В. ссылается на имеющее по его мнению место быть, со стороны арбитражного суда первой инстанции, неправильное применение норм материального права при принятии решения. В частности, податель апелляционной жалобы указывает на то, что он относился к категории предпринимателей, которые являются получателями пенсии за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1), статьей 11 которого предусмотрено, что заявитель имеет право на получение дополнительной ежемесячной выплаты за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, однако, условия, которые являются основаниями для получения соответствующей выплаты, являются кабальными, поскольку при условии отчисления обязательных страховых взносов в размере, установленном федеральным законодательством (32 479 руб. 20 коп.), ежемесячная выплата к основной пенсии составит 1921 руб. 20 коп., что в пересчете