Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А76-19910/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-930/2014

г.Челябинск

13 марта 2014 года                                                               Дело № А76-19910/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Толкунова В.М.,

судей Ивановой Н.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Продовольственная компания «ЗлатПродТорг» на решение Арбитражного суда Челябинской области                      от 10 декабря 2013г. по делу  № А76-19910/2013 (судья Позднякова Е.А.).

В заседании приняли участие представители:

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области - Кобякова В.С. (доверенность от 09.01.2014 № 31).

Общество с ограниченной ответственностью Продовольственная компания «ЗлатПродТорг» (далее – заявитель, ООО ПК «ЗлатПродТорг», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с  заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (далее – заинтересованное лицо, пенсионный орган, фонд) о признании недействительными требования                               от 20.05.2013 № 08401640122831 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решения от 13.06.2013 № 084 016 13 ВД 0039834 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда от 10.12.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, заявитель обратился                       в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой,  в которой просит отменить решение суда с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

По мнению ООО ПК «ЗлатПродТорг», суд не принял во внимание, что оспариваемые решение и требование оформлены с нарушением. Так, требование не содержит сведения о сроке уплаты причитающихся сумм, подробные данные об основаниях возникновения недоимки по страховым взносам, пеней,  при этом требование содержит недостоверные сведения о начисленных суммах пени. Заявитель указывает, что оспариваемое решение            не было им получено своевременно, в материалы дела не представлено почтовое уведомление о вручении решения обществу.

  Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил. С учетом мнения представителя фонда дело в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                               (далее – АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возразил против доводов и требования апелляционной жалобы, просил оставить решении суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

  Мотивированный письменный отзыв на апелляционную жалобу фондом не представлен.

  Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

  Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя фонда, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, обществом в фонд представлен расчет  по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР)                          за 1 квартал 2013г.

В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена обществом в сроки, установленные статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), заинтересованное лицо выставило в адрес общества требование               от 20.05.2013 № 08401640122831, которым предложило обществу в срок                      до 08.06.2013 уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов                              (т.1, л.д.31-32).

Неисполнение обществом в добровольном порядке требования послужило основанием для вынесения фондом решения от 13.06.2013                           № 084 016 13 ВД 0039834 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов                 за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (т.1, л.д.64-65), и направления в банк инкассовых поручений от 15.07.2013 №153134, №153135, №153136.

Не согласившись с указанным требованием и решением фонда, страхователь, воспользовавшись правом на судебную защиту, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

  В соответствии со статьей 5 Закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

  В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

  Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

  В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ                  расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год,                          отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

  Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

  Такой расчет представляется по форме РСВ-1 ПФР.

  В соответствии со статьей 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

  В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

  Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем,                      за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

  Таким образом, плательщик страховых взносов сам производит исчисление сумм страховых взносов и их уплату в сроки, установленные Законом №212-ФЗ.

  В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подлежат начислению пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

30.04.2013 обществом в фонд представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2013г., согласно которому подлежало уплатить страховые взносы в размере                             187 794 руб. 67 коп. за январь 2013г., по сроку уплаты – не позднее 15.02.2013; страховые взносы в размере 221 259 руб. 78 коп. за февраль 2013г., по сроку уплаты - не позднее 15.03.2013; страховые взносы в размере                                      166 817 руб. 59 коп. за март 2013г., по сроку уплаты – не позднее 15.04.2013.

Между тем, заявитель уплату страховых взносов в установленные сроки не произвел.

Факт неуплаты страховых взносов за 1 квартал 2013г. в сроки, установленные Законом №212-ФЗ, и в размерах, исчисленных самостоятельно страхователем, в суде первой инстанции не оспаривался.

Материалы дела не содержат доказательств своевременного исполнения заявителем обязанностей по уплате страховых взносов за 1 квартал 2013г. в бюджет фонда.

Несвоевременная уплата обязательных платежей влечет за собой начисление пени. В связи с несвоевременным перечислением обществом страховых взносов фондом начислены пени в размере 14 073 руб. 39 коп.

  Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления фондом требования об уплате.

  Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование                     об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное                          не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

         По факту выявленной недоимки фондом составлена справка от 17.05.2013 № 08401613 СН 0115909, согласно которой за ООО ПК «ЗлатПродТорг» по состоянию на 17.05.2013 числится недоимка по страховых взносам.

         20.05.2013 фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08401640122831, которым страхователю в срок до 08.06.2013 предложено было уплатить недоимку по страховым взносам в размере 467 497 руб. 59 коп., пени, начисленные в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов, в размере 14 073 руб. 39 коп.

         Требование направлено в адрес ответчика 20.05.2013, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений за 20.05.2013, согласно сведениям с сайта Почты России вручено адресату 01.06.2013.

         Заявитель в суде первой инстанции не оспаривал факт получения требования.

         Кроме того, факт вручения обществу копии оспариваемого требования подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений ООО ПК «ЗлатПродТорг» об уплате пени в общем размере                              14 073 руб. 39 коп., представленных фондом в электронном виде, в назначении платежа которых указано: «пени по требованию №08401640122831 от 20.05.2013г.».

Сроки выставления и направления требования фондом не нарушены.

  Пунктом 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

  Вместе с тем следует учитывать, что формальные нарушения положений статьи 22 Закона № 212-ФЗ сами по себе не являются безусловным               основанием для признания требования недействительным.     

Требование может быть признано недействительным лишь в том случае, если оно не соответствует фактической обязанности страхователя по уплате страховых взносов, пеней, штрафов либо составлено с существенными нарушениями этой статьи Закона № 212-ФЗ.

         Довод заявителя о том, что требование является недействительным, поскольку не содержит сведения о сроке уплаты причитающихся сумм, подробные данные об основаниях возникновения недоимки по страховым взносам, пеней, судом отклоняется, как противоречащий материалам дела, поскольку страхователем самостоятельно исчислены страховые взносы к уплате за 1 квартал 2013г., которые должны были быть уплачены в бюджет в сроки, установленные Законом №212-ФЗ.

Довод заявителя о том, что требование содержит недостоверные сведения о начисленных суммах пени, поскольку в требовании указана сумма пени, подлежащая уплате в бюджет, которая значительно превышает сумму пени, отраженную в таблице расчета пени за период с 01.01.2013 по 31.03.2013, которая являлась приложением к оспариваемому требованию, был рассмотрен и правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку пени, отраженные в оспариваемом требовании, начислены фондом в соответствии со статьей 25 Закона №212-ФЗ в связи с несвоевременным исполнением ООО ПК «ЗлатПродТорг» обязанности по уплате