Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А34-5664/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1859/2014

г. Челябинск

14 марта 2014 г.                                                                Дело № А34-5664/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И., Богдановской Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Неофитова Николая Львовича на решение Арбитражного суда Курганской области от 30.12.2013 по делу № А34-5664/2013 (судья Асямолов В.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

индивидуального предпринимателя Неофитова Николая Львовича – Никулин А.А. (доверенность от 21.11.2011, паспорт).

Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана (далее также – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к индивидуальному предпринимателю Неофитову Николаю Львовичу (далее – Неофитов Н.Л., ответчик), содержащим следующие требования:

- о расторжении договора аренды лесного участка от 01.12.2011 № 1;

- о взыскании 353 183 руб. 99 коп. основного долга по договору аренды от 01.12.2011 № 1 за период с 01.12.2011 по 30.06.2013;

- о взыскании 19 595 руб. 87 коп. договорной неустойки, рассчитанной за период с 31.12.2011 по 01.07.2013 (с учётом принятого судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения искового заявления – л.д. 3-5, 40-41).

Решением от 30.12.2013 (резолютивная часть объявлена 24.12.2013), с учётом определения от 27.12.2013 об исправлении опечатки (л.д. 71), исковые требования удовлетворены в полном объёме (л.д. 65-69).

В апелляционной жалобе Неофитов Н.Л. просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт (л.д.80-86). Приводит следующие доводы.

Спорный лесной участок находится в ведении Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, только этот хозяйствующий субъект может констатировать факт нарушения права и обратиться в суд за защитой нарушенного права применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Договор аренды от 01.12.2011 № 1 является незаключенным, так как не определено местоположение лесного участка в соответствии с правилами кадастрового учета, отсутствуют координаты земельного участка. В свою очередь, предложенные арендодателем ориентиры в виде наделов и кварталов не позволяют точно определить его местоположение.

Помимо прочего ответчик не имел возможности обеспечить явку своего представителя в судебное заседание, так как не был извещён о времени и месте судебного заседания, уведомлений не получал.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец явку своего представителя не обеспечил.

С учётом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что 12.08.2011 в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) внесены сведения о земельном участке общей площадью 70 000 кв.м. с кадастровым номером 45:25:030101:16. Категория земель: «земли населённых пунктов». Вид разрешённого использования: «для осуществления рекреационной деятельности». Местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Адрес ориентира: Курганская область, г. Курган, городские леса, квартал 11, выделы 3, 6, квартал 21, выделы 1, 5 (кадастровый паспорт от 13.10.2011 № 45/202/11-35999 – л.д. 14-15).

01.12.2011 по результатам аукциона между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана (правопредшественник истца – л.д. 26-32; арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Неофитовым Н.Л. (арендатор) подписан договор аренды №1 (л.д. 7-13). По условиям данной сделки арендодатель обязался предоставить Неофитову Н.Л. в аренду на срок по 31.12.2018 для осуществления рекреационной деятельности лесной участок общей площадью 70 000 кв.м., представляющий собой часть городского леса и расположенный в квартале 11, выделах 3, 6, квартале 21, выделах 1, 5. Подлежащий передаче в аренду участок леса расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 45:25:030101:16 (пункт 2 договора). Границы лесного участка определены в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора; характеристика лесного участка приводится в приложении № 1 (пункт 3 договора).

Текст договора аренды от 01.12.2011 № 1 содержит, среди прочего, следующие условия: размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, составляет 223 417 руб. 95 коп. (за 1 год аренды), исчисляется с даты заключения настоящего договора и подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка (пункт 7); арендная плата перечисляется арендатором в течение календарного года, ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчётным кварталом (пункт 8); арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором, в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (подпункты «б», «в», «г» пункта 12); за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день нарушения срока (пункт 15); по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 6 настоящего договора (пункт 19); расторжение настоящего договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора (пункт 21 договора аренды от 01.12.2011 № 1).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали характеристику лесного участка, средние таксационные показатели насаждения лесного участка (л.д. 11). В приложении № 2 стороны согласовали цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке (л.д. 12).

01.12.2011 по акту приёма-передачи арендодатель передал Неофитову Николаю Львовичу лесной участок общей площадью 70 000 кв.м. из земель населённых пунктов с кадастровым номером 45:25:030101:16. Объект аренды принят ответчиком без замечаний и (или) возражений (л.д. 13).

27.12.2011 договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), что подтверждается соответствующим штампом регистрации Управления Росреестра по Курганской области (л.д. 51).

В апреле 2012 года Департамент направил в адрес Неофитова Н.Л. письмо (исх. № 1409-и), в котором сообщил о наличии задолженности из договора аренды лесного участка от 01.12.2011 № 1, о необходимости внести арендную плату и договорную неустойку, уточнил реквизиты расчётного счёта для перечисления денежных средств. Кроме того, арендодатель указал, что непредставление арендатором утверждённого проекта освоения лесов и лесной декларации является нарушением условий договора аренды (л.д. 20-21).

В ответ на обращение ИП Неофитова в письме от 28.08.2012 № 4400-р Департамент разъяснил условия договора аренды от 01.12.2011 № 1 относительно обязанности арендатора по внесению арендной платы, дополнительно сообщил о наличии задолженности. Кроме того, истец указал, что непредставление арендатором утверждённого проекта освоения лесов является нарушением условий договора аренды и основанием для досрочного его расторжения (л.д. 19, 52).

В апреле 2013 года Департамент направил ИП Неофитову письмо (исх. №870-и), в котором со ссылкой на неисполнение последним предусмотренных договором аренды лесного участка от 01.12.2011 № 1 обязательств (арендатор не предоставил утверждённый проект освоения лесов, не выполняет мероприятия по охране и защите лесов, не вносит арендную плату) предложил расторгнуть арендную сделку. В качестве приложения к письму Департамент направил Неофитову Н.Л. соглашение о расторжении договора в 3 экземплярах (л.д. 16). Ответчик получил претензию истца по почте 20.04.2013 (л.д. 17).

Неофитов Н.Л. денежные средства в оплату аренды лесного участка не внёс, требования Департамента не выполнил, соглашение о расторжении договора не подписал.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Департамент развития городского хозяйства администрации г. Кургана обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском (о расторжении договора аренды, взыскании основного долга и неустойки).

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из соблюдения предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правил подведомственности, соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, доказанности факта неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы, а также правильности представленных истцом расчётов основного долга и неустойки.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс РФ, ЛК РФ) право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 4 статьи 41 Лесного кодекса РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ). Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 72 Лесного кодекса РФ). Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (п. 3 ст. 607 ГК РФ) и размере арендной платы (ст. 614 ГК РФ). Кроме того, согласно пункту 3 статьи 433, пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ, ЗК РФ) договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой  регистрации.

Договор аренды от 01.12.2011 № 1 соответствует требованиям лесного, земельного и гражданского законодательства Российской Федерации в части согласования существенных условий такой сделки. Объектом аренды избран поставленный 12.08.2011 на государственный кадастровый учёт земельный участок, в кадастровом паспорте от 13.10.2011 № 45/202/11-35999 имеется план объекта (л.д. 14-15). Арендодателем и арендатором в соответствии с правилами статьи 73 Лесного кодекса РФ определён фиксированный размер арендной платы (за 1 год). Кроме того, договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (статья 92 Лесного кодекса РФ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»)

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Поскольку в деле имеется доказательство идентификации объекта аренды, его постановки на государственный кадастровый учёт с присвоением определённого, неповторяющегося во времени и на территории Российской Федерации государственного учетного номера, с