Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А76-15808/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1388/2014

г. Челябинск

18 марта 2014 года

Дело № А76-15808/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимохина О.Б.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24 декабря 2013 года по делу №А76-15808/2013 (судья Трапезникова Н.Г.).

В судебном заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 - Кухтина М.А. (служебное удостоверение, доверенность №95 от 31.12.2013).

Общество с ограниченной ответственностью «Еловая горка» (далее - заявитель, общество, ООО «Еловая горка», страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 (далее - заинтересованное лицо, ФСС, фонд) о признании незаконным решения от 08.07.2013 №37/70 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением суда от 24 декабря 2013 года (резолютивная часть объявлена 17 декабря 2013 года) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, фонд обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Фонд считает, что совокупность установленных в ходе проверки фактов свидетельствует о создании страхователем ситуации по незаконному возмещению средств ФСС.

По мнению фонда, работа в должности директора застрахованного лица является для работника не основным местом работы; * за период с 01.02.2012 по 18.11.2012 количество рабочих смен составило 202 смены, всего директор Полухина Ольга Николаевна (далее - Полухина О.Н., Полухина) отработала 23 рабочих смены за указанный период работы до наступления отпуска по беременности и родам (в среднем 2 смены за месяц); * на период отпуска директора Полухиной О.Н. по беременности и родам с 19.11.2012 по 07.04.2013 никто на ее место не принят; * из анализа документов бухгалтерской отчетности ООО «Еловая горка» усматривается убыток и рост кредиторской задолженности.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу фонда не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом - в судебное заседание заявитель не явился.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 31.01.2013 общество обратилось в ФСС с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 127 416 руб. 80 коп.

Фондом проведена выездная проверка, по итогам которой составлен акт № 70 оос расходы от 23.05.2013 (т. 1, л.д. 34-41).

По результатам рассмотрения материалов проверки, с учетом возражения на акт, фондом вынесено решение от 08.07.2013 №37/70 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 127 416 руб. 80 коп. (т. 1, л.д. 23-33, 42-47).

Основанием для вынесения решения от 08.07.2013 №37/70 послужил вывод отделения ФСС РФ о том, что фактическое содержание правоотношений между обществом и Полухиной О.Н. направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения неправомерного возмещения из бюджета ФСС, обусловленного тем, что: * работа в должности директора застрахованного лица является для работника не основным местом работы; * за период с 01.02.2012 по 18.11.2012 количество рабочих смен составило 202 смены, всего директор Полухина О.Н. отработала 23 рабочих смены за указанный период работы до наступления отпуска по беременности и родам (в среднем 2 смены за месяц); * на период отпуска по беременности и родам с 19.11.2012 по 07.04.2013 директора Полухиной О.Н., никто не принят; * из анализа документов бухгалтерской отчетности ООО «Еловая горка» усматривается убыток и рост кредиторской задолженности.

Не согласившись с решением фонда, общество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение фонда от 08.07.2013 №37/70 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не соответствует Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ) нарушает права и законные интересы страхователя.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем доказан факт выплаты страхового обеспечения в пользу работника.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В силу ст. 6 Закона № 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно ст. 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования при наступлении страхового случая.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В ст. 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно с п. 1, 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных указанным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона №255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Следовательно, для получения страхового возмещения работодатель обязан документально подтвердить следующие обязательства, а именно: наличие трудовых отношений с работником (застрахованным лицом); наступление страхового случая; факт выплаты и размер соответствующего пособия.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Согласно ст. 11, 273 ТК РФ лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора, а потому в силу ст. 255, 256 ТК РФ директор как работник имеет право на выплату рассматриваемого пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

При этом ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице.

В силу ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как следует из материалов дела, общество в качестве юридического лица зарегистрировано инспекцией 27.06.2011 за основным государственным регистрационным номером 1127447001538; в качестве страхователя в ФСС зарегистрирован за номером 7403013819 (т. 1, л.д. 9-15, 19-22).

Между ООО «Еловая горка» (страхователь) и Полухиной О.Н. (застрахованное лицо) заключен трудовой договор от 01.02.2012, согласно которому Полухина принята на работу в качестве генерального директора (т. 1, л.д. 67-70).

Также трудовые отношения подтверждаются: приказом о приеме на работу № 1 от 01.02.2012, штатным расписанием на 2012 год, согласно которого генеральному директору установлена заработная плата 51 750 руб. (в том числе оклад - 45 000 руб.; уральский коэффициент - 6 750 руб.), табелями учета рабочего времени; должностной инструкцией директора (т. 1, л.д. 16, 71-72, 76-79).

Факт регистрации сведений о Полухиной О.Н. в качестве генерального директора ООО «Еловая горка» подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, решением № 1 единственного учредителя общества от 23.01.2012 (т. 1, л.д. 17-18).

Согласно табелей учета рабочего времени за весь период работы в должности директора ООО «Еловая горка» с 01 февраля 2012 года по 18 ноября 2012 года Полухина О.Н. отработала 25 рабочих смен, соответственно, заработная плата в 2012 году начислялась согласно фактически отработанному времени и в среднем составляла 5 000 руб. в месяц.

Доказательств отсутствия или несоответствия у Полухиной О.Н. образования, опыта работы объему требований к занимаемой должности, фондом не представлено.

Напротив материалами дела подтверждается, что Полухина имеет высшее образование, с квалификацией экономист-менеджер, по специальности «социально-культурная деятельность», а также прошедшее профессиональную подготовку в сфере «менеджмент-организации», о чем в материалы дела представлены соответствующие копии дипломов (т. 1, л.д. 60-66).

Из дела следует, что между ООО «Еловая горка» и обществом с ограниченной ответственностью «Планета озер» заключен договор поставки №04-06/ПО от 30.06.2012 на приобретение основного средства, а также спецификация от 05.07.2012; также заключен договор №16/КБУ-12 от 01.07.2012, договор аренды № 21-03/12 от 07.03.2012.

С учетом данных документов, в том числе и отчетностью - расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, бухгалтерскими балансами, подписанными директором Полухиной О.Н., что в числе прочего подтверждает факт выполнения трудовых обязанностей директором Полухиной О.Н. с контрагентами и осуществление ею функций руководителя и ведение хозяйственной деятельности.

Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности № 061 952 715 921, выданного на период с 19 ноября 2012 года по 07 апреля