Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А07-1122/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14440/2013

г. Челябинск

20 марта 2014 года

Дело № А07-1122/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Костина В.Ю.,

судей Арямова А.А., Баканова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Горно-рудная компания «Восток» и общества с ограниченной ответственностью «Красноусольский стекольный комбинат» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.11.2013 по делу № А07-1122/2013 (судья Вальшина М.Х.)

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Карьер Ташла" – Яценко Кристина Илдаровна (паспорт, доверенность от 13.01.2014 сроком до 01.07.2014), Курбатов Александр Анатольевич (паспорт, доверенность от 13.01.2014 сроком до 31.12.2015), Белов Евгений Витальевич (удостоверение № 73, доверенность от 14.01.2014 сроком до 01.07.2014), Адильгареева Элина Рамилевна (паспорт, доверенность от 14.02.2014 сроком до 01.07.2014);

Управления по недропользованию Республики Башкортостан  - Зайцева Марина Леонидовна (паспорт, доверенность от 06.09.2013 № 19 сроком на 1 год); Бабишева Людмила Леонидовна (паспорт, доверенность от 06.09.2013 № 16 сроком на 1 год)

Общество  с ограниченной ответственностью Горно-рудная компания Восток Абзелиловский район (далее -  истец, ООО ГРК «Восток») и ООО «Красноусольский стекольный комбинат» (далее  - истец, ООО «КСК») обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению по недропользованию по Республике Башкортостан (далее – ответчик, Башнедра, управление), обществу с ограниченной ответственностью  «Карьер Ташла» (далее – ответчик, ООО «Карьер Ташла») о восстановлении права пользование недрами, обязании Башнедра восстановить действие лицензии № УФА 00747 ТЭ на право пользования недрами ООО «Красноусольский стекольный комбинат», с одновременным прекращением действия лицензии УФА № 01628 ТЭ, на право пользования недрами ООО «Карьер Ташла» (с учетом исправления опечатки в исковом заявлении).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.11.2013 (резолютивная часть решения объявлена 08.11.2013) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Истцы не согласились с указанным решением, обжаловав его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ООО ГРК «Восток» и ООО «КСК» просили решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В качестве обоснования апелляционной жалобы ссылаются на то, что избранный заявителями способ защиты права (восстановлении права пользования недрами) предусмотрен действующим законодательством и подтверждается правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2012  N 17697/11.

Податели жалобы считают, что судом первой инстанции не дана оценка доводу заявителей о том, что в нарушение  пп. 3 п. 68 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Минприроды РФ от 29.09.2009 N 315 (далее – Административный регламент) согласие от имени ООО «КСК» на переоформление лицензии было подписано Мироедовым В.А., не имевшим права принимать такое решение от имени общества как в силу избрания его неуполномоченным составом общего собрания ООО «КСК», так и в силу избрания общим собранием ООО «КСК» 31.12.2011 директором общества Тарасенко А.В.

Заявители ссылаются на то, что решения по учреждению юридического лица ООО «Карьер Ташла» и переоформлению лицензии на право пользования недрами Ташлинского месторождения со стороны ООО «КСК» приняты неуполномоченным лицом, не имеющим права представлять интересы организации, при отсутствии воли самого юридического лица в лице уполномоченных органов, при наличии корпоративного конфликта в обществе, с признаками явного злоупотребления правом и недобросовестного поведения со стороны Миронова В.А. и ООО «Авалон», в ущерб интересам ООО «КСК» и его участников, и охватываются единым умыслом причинения вреда обществу «КСК» вследствие лишения его возможности осуществлять деятельность, для которой оно было создано.

До начала судебного заседания ООО «Карьер Ташла» представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Управлением по недропользованию также представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонены доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что административным органом не допущено нарушений требований ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при переоформлении лицензии, соответственно основания для прекращения действия лицензии, установленные законодательством отсутствуют.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы было отложено на 18.02.2014.

До судебного заседания от заявителей поступило письменные пояснения к апелляционной жалобе, в котором заявители настаивали на доводах о незаконности и необоснованности оспариваемого постановления. 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в составе суда произведена замена  судьи Баканова В.В. судьей  Арямовым А.А.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы было отложено на 18.03.2014.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в составе суда произведена замена  судьи Малышева М.Б. судьей  Бакановым В.В.

До начала судебного заседания от ООО «Горно-рудная компания «Восток» поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе с приложенными документами.

Судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены письменные пояснения, а также бухгалтерские документы, указанные в пунктах  7 и 8 Приложения к данным письменным пояснениям.

В ходе судебного заседания представителем Управления заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на письменные пояснения заявителя - ООО «Горно-рудная компания «Восток». Судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены возражения на письменные пояснения заявителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание истцы не явились, направили ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия своих представителей.

С учетом мнения представителей заинтересованных лиц в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истцов.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях, отзыве на нее. По мнению ООО «Карьер Ташла», имеющийся между сторонами спор носит корпоративный характер и не может быть решен в рамках оспаривания законности переоформления лицензии на пользование недрами.  Как указывает в своем отзыве ответчик,  Мироедов В.А. в период с 02.06.2011 по октябрь 2012 г. являлся законным представителем ООО «Красноусольский стекольный комбинат» не только в силу наделения его таким полномочиями общим собранием акционеров, но и в силу фактического исполнения им таких обязанностей по трудовому договору.  По мнению ответчика - ООО «Карьер Ташла» в настоящее время имеются объективные препятствия для восстановления действия лицензии ООО «Красноусольский стекольный комбинат», которое не располагает материально-трудовыми ресурсами для разработки недр.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18.04.2007 ООО «ГРК «Восток» и Исхаков А.А. приняли решение об учреждении ООО «Красноусольский стекольный комбинат», формировании уставного капитала общества в размере 10 000 рублей за счет внесения ООО «ГРК «Восток» денежного вклада в размере 8000 рублей, что составляет 80% уставного капитала, и денежного вклада учредителя Исхакова А.А. в размере 2000 рублей, составляющего 20% уставного капитала создаваемого общества.

ООО «Красноусольский стекольный комбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2007 за основным государственным регистрационным номером 1030202119408.

После создания ООО «Красноусольский стекольный комбинат» истец (ООО «ГРК «Восток») дало разрешение на переоформление ООО «Красноусольский стекольный комбинат» своей лицензии на добычу доломитов  на Ташлинском месторождении, выданной 31.05.2007 № УФА 00608 ТЭ сроком действия по 21.09.2014.

26.09.2007 приказом Башнедра ООО «Красноусольский стекольный комбинат» выдана лицензия на добычу доломитов на Ташлинском  месторождении № УФА 00747 ТЭ в порядке переоформления.

05.10.2007 ООО «ГРК «Восток» и ООО «Уральское горнорудное управление» заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат», согласно которому ООО «ГРК «Восток» продало ООО «Уральское горнорудное управление» принадлежавшую ему долю в размере 80% в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат».

01.07.2008 ООО «Уральское горнорудное управление» (продавец) и Петухов А.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат», согласно которому ООО «Уральское горнорудное управление» продало Петухову А.В. долю в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в размере 80% номинальной стоимостью 8000 рублей.

Доля в размере 20% в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат», принадлежащая Исхакову А.А., продана Курбатову А.А. 01.07.2008 по договору купли-продажи. Указанная сделка в судебном порядке не оспорена.

 Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.11.2008 по делу № А07-3898/2008 ООО «ГРК «Восток» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2010 по делу № А07-25117/2009, вынесенного по иску конкурсного управляющего ООО «ГРК «Восток», признан недействительным договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» от 05.10.2007, заключенный между ООО «ГРК «Восток» и ООО «Уральское горнорудное управление».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу № А07-3829/2011 признан недействительным договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» от 01.07.2008 в размере 80%, номинальной стоимостью 8000 рублей, заключенный между ООО «Уральское горнорудное управление» и Петуховым А.В., восстановлено положение, существовавшее до нарушения прав, путем присуждения в пользу ООО «Горно-рудная компания «Восток» доли в размере 80% участия в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» с одновременным лишением права на данную долю Петухова А.В.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2011 исполнение постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу № А07-3829/2011 было приостановлено до 14.03.2012.

В период приостановления исполнения постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу № А07-3829/2011 - 24.02.2012 ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в лице директора Мироедова В.А., избранного решением от 02.06.2011 общего собрания участников ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в составе Петухова А.В. (80% доли) и Курбатова А.А. (20% доли), принято решение об учреждении ООО «Карьер Ташла», формировании уставного капитала общества в размере 20000 рублей за счет внесения ООО «Красноусольский стекольный комбинат» денежного вклада в размере 10 000 рублей, что составляет 50% уставного капитала.

ООО «Карьер Ташла» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.03.2012 (л.д. 82 т.3).

Учредителями ООО «Карьер Ташла» выступили ООО «Красноусольский стекольный комбинат» с долей участия 50% и ООО «Авалон» с долей участия 50%.

11.03.2012 ООО «Карьер Ташла» обратилось в Управление по недропользованию с заявкой № 1/1103 на получение права пользования недрами в порядке переоформления лицензии на добычу доломитов на Ташлинском  месторождении № УФА 00747 ТЭ, принадлежащей ООО «Красноусольский стекольный комбинат» (т.3, л.д. 58-59).

К заявлению, помимо прочих документов, было приложено разрешение ООО «Красноусольский стекольный комбинат» от 11.03.2012 на переоформление указанной выше лицензии на вновь созданное ООО «Карьер Ташла», подписанное генеральным директором ООО «КСК» Мироедовым В.А. (т.3. л.д. 37).

Приказом Башнедра право пользования недрами Ташлинского месторождения, предоставленное ранее ООО «Красноусольский стекольный комбинат» с целью добычи доломитов, передано ООО «Карьер Ташла», лицензия № УФА 00747 ТЭ исключена из Государственного реестра действующих лицензий на право пользования недрами.

24.04.2012 в результате переоформления ООО «Карьер Ташла» выдана лицензия № УФА 01628 ТЭ на добычу доломитов на Ташлинском  месторождении сроком действия по 21.09.2014 (л.д. 14 т.3).  

Считая, что переоформление лицензии произведено без воли основного учредителя ООО «Красноусольский стекольный комбинат» - ООО «ГРК «Восток», которое было устранено от участия в принятии решений в результате недействительных сделок, а также ссылаясь на протокол общего собрания участников ООО «Красноусольский стекольный комбинат» (ООО «ГРК «Восток») от 31.12.2011, которым был освобожден от должности директор Мироедов В.А. и избран новый