Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2014 по делу n А76-18948/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

предусмотренных статей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной нормы права юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

В статье 1105 ГК РФ закреплено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истец в обоснование исковых требований указывает на то, что ОАО «Фортум» получило от него плату за подключение в сумме 22 854 280 руб. на основании п.4.1 договоров 5519 от 04.02.2009, №5520 от 04.02.2009, №7322 от 04.02.2009, №7323 от 04.02.2009, №7100 от 04.02.2009, однако не выполнило строительных работ по прокладке тепловых сетей, которые предусмотрены пунктом 3.1.1 вышеуказанных договоров о подключении.

ООО «Легион-С» полагает, что в связи с отсутствием (непроведением) работ ОАО «Фортум», названных в п.п. 3.1.1 договоров на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, предусмотренных на строительство объекта, построенного истцом за счет собственных средств.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правила заключения договора о подключении, правила исполнения договора, а также права и обязанности сторон, определяются Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 №360 (далее - Постановление № 360).

Предмет заключенных договоров определен в соответствии с п. 2 Постановления № 360.

Согласно п. 1.1 договоров о подключении исполнитель (ответчик) обязуется выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению объекта строительства

 – жилого дома №10 (стр.) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного в г. Челябинске, микрорайон №13, Курчатовский район (договор №5519)

– жилого дома №10 А (стр.) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного в г. Челябинске, микрорайон №13, Курчатовский район (договор №5520)

 – жилого дома №11 (стр.) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного в г. Челябинске, микрорайон №13, Курчатовский район (договор №7322)

– жилого дома №11 А (стр.) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенного в г. Челябинске, микрорайон №13, Курчатовский район (договор №7323)

– жилого дома №16 (стр.) со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенного в г. Челябинске, микрорайон №13, Курчатовский район  (договор №7100)

и подключить этот объект к эксплуатируемым исполнителем тепловым сетям, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению, оплатить услуги по подключению в соответствии с утвержденным тарифом и обеспечить выполнение надлежащим образом Технических условий к тепловой сети №238/2008 (приложение №1) (далее – ТУ), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, а также условий настоящего договора (т.1, л.д. 17-21,л.д. 27-31, л.д. 36-40,л.д. 36-40, л.д. 54-58).

Согласно п. 12 Постановления № 360 определен перечень иных условий договора о подключении, в том числе в соответствии с пп. 5 п. 12, существенным условием договора о подключении является условие о размере платы за подключение и порядок ее внесения.

Пунктом 14 Постановления № 360 устанавливается порядок определения платы за подключение.

В силу п. 12 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах звания тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон № 210-ФЗ), тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры устанавливает орган регулирования муниципального образования для организации коммунального комплекса.

Решением Челябинской городской Думы от 27.03.2007 № 20/19 для ОАО «Территориальная генерирующая компания №10» установлен тариф на подключение к тепловым сетям открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №10» вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) 4300 тыс. руб. (без НДС) за 1 Гкал/час присоединяемой тепловой нагрузки (т.2, л.д. 127).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 210-ФЗ размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений договоров о подключении  №5519, №5520, №7322, №7323, №7100, в соответствии с которыми на ответчика возложено обязательство выполнить в рамках договора действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению объекта капитального строительства, за плату, рассчитанную с применением тарифа на подключение к системам инфраструктуры, установленного органом регулирования, по своей правовой природе заключенный договор о подключении, является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчиком произведены мероприятия п.2 инвестиционной программы (строительство теплосетей к мкр. № 13), предусмотренные Инвестиционной программой, в виде работ, выполненных по договору подряда № 7 от 14.08.2008, что следует из п.1.1 договора подряда, акта приемки законченного строительством объекта № 9 от 18.12.2009 тепловые сети от УТ1 до жилых домов №3, №7 (стр.) мкр. № 13 Курчатовского района г. Челябинск, отчетов агента ООО «Строймаксимум» по выполнению договора № 7 от 14.08.2008, актов по форме КС-2,КС-3 подрядной организации ООО «АСКА», кадастрового паспорта сооружения от 19.03.2010 инвентарный номер 501486, свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 74 АВ 920346 (т.2, л.д. 145-150, т.3, л.д. 1-42).

Строительство данной тепло магистрали позволило подключить объекты микрорайона № 13 Курчатовский район г. Челябинск к сетям централизованного теплоснабжения, согласно выданным ТУ, в пределах указанной в техническом задании перспективной нагрузки, что подтверждается актами о подключении к тепловой сети жилых домов № 16 (стр.), №10 (стр.), №10 А (стр.), № 11(стр.), №11А (стр.) расположенных в мкр. № 13, Курчатовский район, г. Челябинск (т.2, л.д. 140-144).

Следовательно, взимание платы осуществлено ответчиком правомерно.

Истец оказанные ответчиком услуги оплатил, что следует из материалов дела и сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 2.2 договора имущество в виде комплекса тепловых сетей, созданное исполнителем в процессе исполнения обязательств по настоящему договору, и необходимое для выполнения предмета договора, является собственностью исполнителя.

Таким образом, с учетом произведенной истцом оплаты за оказанные ответчиком услуги, основания полагать, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, отсутствуют.

Довод истца о том, что, получив плату за подключение в сумме 22 854 280 руб., ответчик не выполнил обязанность осуществить работы по подключению внутридомовых сетей к сетям исполнителя путем строительства внутриквартальных наружных сетей от точки подключения до наружной стены здания, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Плата за подключение, в соответствии с п. 3. ст. 12 Закона № 210-ФЗ, вносится на основании публичного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.

Указанный договор определяет порядок и условия подключения объекта к системе коммунальной инфраструктуры, порядок внесения платы за подключение лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию строения, сооружения, иного объекта.

Решением Челябинской городской думы от 27.03.2007 №20/12 утверждена инвестиционная программа ОАО «Территориальная генерирующая компания № 10» по развитию тепловых сетей в г.Челябинске на 2007-2009 г (т.2, л.д.118-126).

В п.2 приложение № 1 к инвестиционной программе ОАО «ТГК-10» по развитию тепловых сетей в городе Челябинске на 2007-2009 годы предусмотрено мероприятие строительство трассы к микрорайону № 13 диаметром 2Д350мм длиной 500 м.

Утвержденная Инвестиционная программа устанавливает правоотношения по развитию системы коммунальной инфраструктуры, участниками которых является ОАО «ТГК-10» (правопредшественник ответчика) и муниципальное образование город Челябинск.

Во исполнение мероприятий по Инвестиционной программе, ответчик выполнил свои обязательства путем строительства трассы к микрорайону № 13 диаметром 2Д350мм длиной 500 м, к которой было осуществлено подключение объекта истца (п. 2 Инвестиционной программы – т. 2, л.д.118-126).

В подтверждения проведения мероприятий по Инвестиционной программе ответчиком представлены договоры подряда, акты приемки выполненных работ, и иные документы, свидетельствующие о том, что ответчик осуществлял строительство в соответствии с программой (т.2, л.д. 145-150, т.3, л.д. 1-42).

Строительство данной тепло магистрали позволило подключить объекты микрорайона № 13 Курчатовский район г. Челябинск к сетям централизованного теплоснабжения, согласно выданным ТУ, в пределах указанной в техническом задании перспективной нагрузки (т.2, л.д. 140-144).

Пунктом 2 Инвестиционной программы предусмотрено выполнение строительства трассы к микрорайону № 13.

При этом в указанных мероприятиях отсутствуют ссылки на необходимость их выполнения в отношении именно объектов истца (объекты истца не поименованы в программе).

Анализ Инвестиционной программы позволяет сделать вывод о том, что указанная программа, направлена на выполнение ожидаемого результата по обеспечению перспективного развития теплоснабжения города, услугами теплоснабжения потребителей города Челябинска (п.5 паспорта Инвестиционной программы) и не направлена на конкретного абонента, потребителя или застройщика, в том числе и истца.

В соответствии с п. 14 Постановления №360, если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение.

Положения Постановления №360, являются достаточным основанием для взимания платы по договору.

По вопросу приобретения права собственности на возводимые объекты судом установлено, что в действующем законодательстве отсутствуют императивные нормы о том, что участие юридических лиц в инвестиционной программе предполагает передачу построенных, модернизированных объектов в собственность иных юридических лиц кроме самого участника программы.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента