Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу n А47-8296/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на соответствие требованиям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации заявителем в регистрирующий орган представлено не было. Управление Росреестра подчеркивает, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимости возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникшего права на данный объект.

Кроме того, Управление Росреестра указывает, что в ситуациях, подобных рассматриваемой, в соответствии с пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление от 29.04.2010 № 10/22) в резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В данном случае суд первой инстанции необоснованно признал незаконным действия регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты недвижимости. Между тем по смыслу пункта 62 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 соответствующие споры не связаны с признанием действий регистрирующего органа незаконными, а направлены на вынесение решения о совершении действий по государственной регистрации в порядке статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Росреестра отмечает также, что суд первой инстанции неправильного исчислил размер государственной пошлины за рассмотрение заявления, взыскав с него в пользу заявителя в возмещение расходов по государственной пошлине 36 000 руб.              

Предприниматель Кузнецов Е.А. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу (вх. № 11275 от 31.03.2014), в котором просит оставить решение суда первой инстанции от 13.01.2014 без изменения, жалобу – без удовлетворения. Из содержания отзыва следует, что заявитель считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен.

Управление Росреестра явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель предпринимателя Кузнецова Е.А. возражал по существу доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на их несостоятельность по основаниям, приведенным в отзыве.     

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 08.04.2004 между сельскохозяйственной артелью «Родина» (продавец) и Кузнецовым Е.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи в отношении 18 объектов недвижимости:

-телятник, площадью 981,8 кв. м, 1974 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                  ул. Полевая, 11;

-гараж, площадью 855,1 кв. м, 1991 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Гаражная, 1;

-зернохранилище, площадью 1013,8 кв. м, 1978 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Степная, 4;

-телятник, площадью 1032,1 кв. м, 1982 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                 ул. Полевая, 12;

-зернохранилище, площадью 179 кв. м, 1970 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Степная, 1;

-свинарник, площадью 1346,8 кв. м, 1972 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                 ул. Полевая, 8;

-свинарник, площадью 1854 кв. м, 1971 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                 ул. Полевая, 9;

-зернохранилище, площадью 163,1 кв. м, 1965 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Степная, 2;

-кормоцех-бойня, площадью 259 кв. м, 1968 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Полевая, 3;

-кормоцех с оборудованием, площадью 880,4 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино, ул. Полевая, 2;

-родильное отделение, площадью 1315,7 кв. м, 1975 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Полевая, 7;

-зернохранилище, площадью 188,4 кв. м, 1965 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Степная, 3;

-коровник, площадью 1414,2 кв. м, 1978 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                 ул. Полевая, 4;

-коровник, площадью 3382,2 кв. м, 1977 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                 ул. Полевая, 6;

-склад МТМ, площадью 481,5 кв. м, 1985 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                  ул. Гаражная, 3;

-здание МТМ, площадью 508 кв. м, 1975 года постройки, расположенный по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, с. Алдаркино,                 ул. Гаражная, 2;

-здание правления, площадью 278,5 кв. м, 1987 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Л.Толстого, 6;

-здание столовой, площадью 132,8 кв. м, 1994 года постройки, расположенное по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район,                 с. Алдаркино, ул. Л.Толстого, 10 (т. 1, л.д. 90).

Указанные объекты недвижимого имущества переданы Кузнецову Е.А. во исполнение договора купли-продажи 08.04.2004. Так, в силу пункта 4 договора купли-продажи настоящий договор является актом приема-передачи объектов недвижимости.

Цена договора купли-продажи согласована сторонами в пункте 2 договора и составила в общей сумме 619 000 руб. (с разбивкой цены по каждому объекту).  

Согласно соглашению о проведении взаимозачета от 12.04.2004 сельскохозяйственная артель «Родина» погасила задолженность          Кузнецова Е.А. по договору купли-продажи от 08.04.2004 в сумме 619 000 руб. (т. 3, л.д. 64).

Как следует из устава сельскохозяйственной артели «Родина» (т. 3,       л.д. 80-100), распоряжения Администрации Бузулукского района от 03.11.1998 № 885 «О регистрации устава сельскохозяйственной артели «Родина»» (т. 3, л.д. 63), сельскохозяйственная артель «Родина» является правопреемником реорганизованного колхоза «Родина» по производственной и экономической, финансовой и социальной деятельности в части и в размерах, пропорциональных численности учредителей, ранее работавших в реорганизуемом хозяйстве, в соответствии с передаточным актом.

Спорные объекты недвижимости переданы в уставной фонд сельскохозяйственной артели «Родина» по акту приема-передачи основных средств от колхоза «Родина» от 23.10.1998 (т. 1, л.д. 122).

Постановлением Администрации муниципального образования Алдаркинский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 29.04.2011 № 15 спорным объектам недвижимости присвоены почтовые адреса (т. 1, л.д. 120).

Материалами дела установлено, что спорные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет.

В настоящее время сельскохозяйственная артель «Родина» ликвидирована вследствие банкротства (письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от 22.11.2013 № 08-14/70631В – т. 3, л.д. 62).   

16 мая 2013 г. Кузнецов Е.А. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на обозначенные выше объекты недвижимого имущества, приобретенные по договору купли-продажи от 08.04.2004, представив в регистрирующий орган, в том числе, следующие документы: договор от 08.04.2004, акт приема и передачи основных средств от 23.10.1998, постановление Администрации Бузулукского района Оренбургской области от 29.04.2011 № 15, кадастровые паспорта спорных объектов (дела правоустанавливающих документов – т. 1, л.д. 109-128, 144-203, т. 2, л.д. 1-156, т. 3, л.д. 1-59).  

Уведомлениями от 28.05.2013 № 04/029/2013-169, 04/029/2013-166, 04/029/2013-187, 04/029/2013-172, 04/029/2013-189, 04/029/2013-176, 04/029/2013-175, 04/029/2013-195, 04/029/2013-182, 04/029/2013-185, 04/029/2013-177, 04/029/2013-186, 04/029/2013-180, 04/029/2013-178, 04/029/2013-174, 04/029/2013-196, 04/029/2013-193, 04/029/2013-213 Управление Росреестра сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации права собственности.

28 июня 2013 г. Управление Росреестра отказало Кузнецову Е.А. в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости (сообщения от 28.06.2013 №№ 04/029/2013-169, 04/029/2013-166, 04/029/2013-187, 04/029/2013-172, 04/029/2013-189, 04/029/2013-176, 04/029/2013-175, 04/029/2013-195, 04/029/2013-182, 04/029/2013-185, 04/029/2013-177, 04/029/2013-186, 04/029/2013-180, 04/029/2013-178, 04/029/2013-174, 04/029/2013-196, 04/029/2013-193, 04/029/2013-213) на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (т. 1, л.д. 15-87).

Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель Кузнецов Е.А. обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом взаимосвязанных положений статей 2, 6, 33 Закона о регистрации, при доказанности наличия права собственности сельскохозяйственной артели «Родина» на спорные объекты недвижимости в момент заключения с предпринимателем Кузнецовым Е.А. договора купли-продажи от 08.04.2004 и исполнения покупателем обязательств по оплате цены договора, отсутствии спора о правах на объекты недвижимого имущества и притязаний на них со стороны третьих лиц, регистрации прекращения деятельности продавца спорного недвижимого имущества в качестве юридического лица, у Управления Росреестра не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Принимая во внимание положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации («Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц»), судебная коллегия отмечает, что для признания незаконными действий Управления Росреестра по отказу в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости необходимо установить в совокупности наличие двух обстоятельств: противоречие указанных действий действующему законодательству и нарушение данным действиями прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном