Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2014 по делу n А76-11465/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

не знало и не должно было знать об отсутствии  основания у него права собственности.

В рассматриваемом случае, являясь субъектом гражданских правоотношений, истец должен был осознавать, что им производится использование имущества, которое не принадлежит ему на праве собственности.

Так, из материалов дела следует, что согласно извещению № 16 от 09.01.1990 на выдачу основных средств в порядке безвозмездной передачи ДОСААФ был передан автодром, в том числе оборудование, балансовой стоимостью 417 236,62 руб. (т. 1 л.д. 10).

Пунктом 3 статьи 2 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» было определено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

Однако нормами действовавшей на тот момент Конституции СССР 1977 года (нормы ст.ст. 10-13) был установлен исчерпывающий перечень случаев приобретения имущества в иных формах собственности, нежели государственная.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.05.1993 № 791 «Об имуществе организаций бывшего ДОСААФА СССР, находящихся на территории Российской Федерации» находящиеся на территории Российской Федерации и созданные за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников, здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФ СССР, отнесены к федеральной собственности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1042, изданным во исполнение вышеуказанного нормативного акта, имущество бывшего ДОСААФ, отнесенное к федеральной собственности, передается в оперативное управление РОСТО.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, его территориальным комитетам указано на проведение необходимой работы по составлению в срок до 01.07.1994 перечня имущества негосударственных организаций (в том числе ДОСААФа), созданного за счет средств государственного бюджета.

Указом Президента Российской Федерации от 09.09.1994 № 1845 Указ № 791 от 31.05.1993 признан утратившим силу. Однако в продолжение закрепленных в нем принципов разграничения собственности Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны Российской Федерации поручено закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1845 от 09.09.1994 Распоряжением Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.10.1994 № 2541-р Территориальным агентствам Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством обороны Российской Федерации и его органами военного управления на территории Российской Федерации по согласованию с региональными Советами Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) на местах было предложено закрепить за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО на договорной основе в безвозмездное срочное пользование имущество бывшего ДОСААФ СССР, созданное за счет государственных средств.

Правопреемником ДОСААФ СССР является Российская оборонная спортивно-техническая организация, что следует из Указа Президента Российской Федерации от 09.09.1994 № 1845, постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1042, постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.1993 № 24 и от 14.11.95 № 1921/95.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация» преобразована в общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России). При этом правовой режим имущества, находящегося во владении и пользовании названной организации, изменен не был.

Таким образом, имущество бывшего ДОСААФ СССР и нынешнего ДОССАФ России, созданное ранее вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, специальными нормативными актами отнесено к федеральной собственности и лишь передано в управление ДОСААФ России на праве безвозмездного срочного пользования.

В данном случае из извещения № 16 от 09.01.1990 на выдачу основных средств (т. 1 л.д. 10) следует, что автодром был передан ДОСААФ безвозмездно.

Между тем предусмотренных законом правовых оснований, влекущих у истца либо его правопредшественника право собственности на имущество в порядке безвозмездной его передачи из государственной собственности, не имеется.

При таких обстоятельствах истец, получая во владение и пользование спорное имущество, не мог не знать об отсутствии у него оснований для возникновения права собственности на такое имущество.

В нарушение ч. 1 ст. 168 АПК РФ суд первой инстанции при принятии оспариваемого решения не установил всех обстоятельств, имеющих в соответствии со ст. 234 ГК РФ значение для дела, и не установил обстоятельство добросовестности владения истцом спорным имуществом.

Обжалуемое решение подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований к ТУ Росимущества о признании права собственности ДОСААФ России на сооружение дорожного хозяйства – автодром с оборудованием, общей площадью 31616 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, г.Снежинск, ул.Южная, 2а.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 29.01.2014 по делу № А76-11465/2013 отменить в части.

       Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«В удовлетворении исковых требований Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» отказать в полном объеме».

       Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                          Г.Н. Богдановская

Судьи:                                                                                         И.Ю. Соколова

                                                                                           Л.В. Пивоварова