Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2014 по делу n А07-12872/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(т.1 л.д.129))   передан в аренду земельный участок, в связи с чем между Администрацией г.Уфа и Центральным авиационно-спортивным клубом Республики Башкортостан имени М.Гареева Российской оборонной спортивно – технической организации заключен договор №1967-2001 от 14.09.2001 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:0467 площадью 2065012,00 кв.м. (т.1 л.д. 130-132). Договор № 1967-2001 от 14.09.2001 зарегистрирован в установленном законом порядке (т.4 л.д.30-33), впоследствии расторгнут (соглашение о расторжении от 19.10.2009 (т.4 л.д. 35).

Из представленных в материалы дела третьим лицом - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан сведений следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:467 поставлен на государственный кадастровый учет в 2001, расположен по адресу Республика Башкортостан, г.Уфа, Ленинский район, аэродром за р.Белой Ленинского района г.Уфы, площадь – 2 065 012 кв.м., для использования под учебно – спортивный аэродром (л.д.8-13, т.3).

Из кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:467 (т.4 л.д. 20) следует, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:467 (предыдущие номера 02:55:050202:0467) под учебно – спортивный аэродром, земельный участок снят с кадастрового учета 20.03.2009.

Впоследствии вышеуказанный земельный участок преобразован на земельные участки с кадастровым номером 02:55:050202:886, 02:55:050202:887, 02:55:050202:948, 02:55:050202:973.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:886 преобразован в земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 02:55:050202:1614 поставлен на государственный кадастровый учет в 2001, расположен по адресу Республика Башкортостан, г.Уфа, Ленинский район, севернее п.Некрасово, площадь – 1 714 334 кв.м., для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

30.12.2011 между администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-инвестиционная компания «Башкиргражданпроект» заключен договор №38/Т-11 от 30.12.2011 аренды земельного участка 02:55:050202:1614. Указанное право аренды передано обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-инвестиционная компания «Башкиргражданпроект» по договору уступки прав и обязанностей от 25.06.2012(т.1 л.д. 57-58). Данные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационных дел представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (т.3 л.д.77-177)

Из представленных в материалы дела копий правоустанавливающих дел по государственной регистрации (т.3 л.д. 77-177) следует, что администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Полагая, что на спорном земельному участке находятся объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности,  земельный участок относится к землям аэродрома, нахождение участка в муниципальной собственности противоречит нормам закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что на спорном земельном участке находятся объекты – аэродром, и самолеты находящиеся в федеральной собственности, что в силу положений п. 1 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.09.2013), ст. 7 Воздушного Кодекса Российской Федерации влечет возникновение права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами, а доводы апелляционных жалоб суд находит несостоятельными.

В соответствии с положениями ст.7 «Воздушного кодекса Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.12.2013) имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности, за исключением имущества авиации органов внутренних дел, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации следует, что аэродром - это участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Воздушного кодекса Российской Федерации гражданские аэродромы и аэропорты подлежат государственной регистрации с включением данных о них соответственно в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственный реестр аэропортов Российской Федерации только при наличии сертификатов (свидетельств) годности. Ведение указанных реестров возлагается на уполномоченный орган в области гражданской авиации.

На основании пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.09.2013) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050202:1614 располагался аэродром, что подтверждается  учетной карточкой от 10.02.1947 (т.1 л.д. 139-151), из которой следует, что земельный участок закреплен за Башаэроклубом, землеотвод земельного участка произведен согласно постановлению СНК БАССР за № 1173-а от 19.06.1939; приказом № 116 от 14.07.2010 (т.2 л.д. 125-127), актом обследования аэродрома «Забельский» (т.2 л.д. 128-130).

Факт отнесения аэродрома к аэродрому государственной авиации подтверждается свидетельством № 161 (т.2 л.д. 149) о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации, представленного Министерством обороны Российской Федерации из которого следует, что аэродром Уфа - Забельский зарегистрирован в Государственном реестре аэродромов государственной авиации Российской Федерации за № 161, в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил государственной регистрации аэродромов государственной регистрации.

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о разночтениях по месту расположения аэродрома, на которое выдано свидетельство № 161, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку из обстоятельств дела не усматривается наличие второго аэродрома, по указанному в свидетельстве адресу.

Таким образом, в силу указанных положений суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии на земельном участке сооружения – аэродрома государственной авиации, который в силу закона является федеральным имуществом, соответственно факт расположения указанного имущества на земельном участке, ранее предоставленном аэроклубу, влечет за собой отнесение указанного земельного участка к федеральной собственности.

Доводы апелляционных жалоб о том, что спорный земельный участок относится к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов на основании предоставления указанного земельного участка  в силу п. 4 ст. 3.1. Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013) в связи с предоставлением его в постоянное бессрочное пользование  отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку данные предоставление было осуществлено в отношении земельного участка, не отнесенного к муниципальной собственности по  какому-либо иному основанию.

В тоже время суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционных жалоб от том, что факт базирования на спорном земельном участке федерального имущества - самолетов АН-2Т регистрационные номера RF-0039, RF-00438, не влечет за собой возникновения права собственности Российской Федерации, поскольку данное имущество, хотя и отнесено к объектам недвижимого имущества, в тоже время не является зданиями, строениями, сооружениями, которые в силу положений п. 1 ст. 3.1. Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ являются основанием для разграничения права собственности.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требованиях арбитражный суд первой инстанции, не учел следующее.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем использования установленных способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие (недоказанность) владения земельным участком исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности на указанное имущество.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом.

Факт отсутствия земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:1614  во владении истца подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив, что истец, считающий себя собственником спорного объекта, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически не владеет им, приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, не влекущий возможность восстановления нарушенных прав, поскольку удовлетворением такого иска соединение права на имущество с фактическим обладанием имуществом не обеспечивается.

Также в силу положений абзаца 4 пункта  52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку, обстоятельства, указанные в настоящем пункте, а именно двойная регистрация права собственности, отсутствие у предмета спора признаков недвижимого имущества, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, оснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:1614  у суда первой инстанции не имелось.

Удовлетворяя требования об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 02:55:050202:1614  суд первой инстанции пришел к выводам, которые противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

По смыслу нормы ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у лица законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, наличие спорного имущества в натуре, утрату лицом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении в отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи. При этом для удовлетворения исковых требований по такому основанию необходимо наличие указанных выше фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Вместе с тем, доказательства наличия права собственности на земельный участок 02:55:050202:1614  материалы дела не содержат.

Как указывалось выше, ранее предоставленный аэроклубу земельный участок с кадастровым номером 02:55:050202:467 впервые поставлен на государственный кадастровый учет в 2001, расположен по адресу Республика Башкортостан, г.Уфа, Ленинский район, аэродром за р.Белой Ленинского района г.Уфы, площадь – 2 065 012 кв.м., для использования под учебно – спортивный аэродром (л.д.8-13, т.3).

Впервые границы земельного участка были описаны  при заключении договора аренды  от 13.09.1996 № 384-а. Впоследствии данные границы были закреплены при постановке на кадастровый учет земельного участка 02:55:050202:467.

Таким образом, из материалов дела следует, что в пользовании аэроклуба находился ранее предоставленный