Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А76-6590/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2494/2014, 18АП-2547/2014

г. Челябинск

15 апреля 2014 года

Дело № А76-6590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Махровой Н.В.,

судей Логиновских Л.Л., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костромитиной Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Уфалейский завод металлоизделий» и общества с ограниченной ответственностью «Уфалейский завод металлургического машиностроения» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.12.2013 по делу № А76-6590/2013 (судья Кирьянова Г.И.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Уфалейский завод металлоизделий» – Рассохин Константин Александрович (паспорт, доверенность №УЗМИ/9-8-12-14 от 01.01.2014),

общества с ограниченной ответственностью «Литейный центр» – Филиппова Елена Геннадьевна (доверенность от 02.06.2013).

Общество с ограниченной ответственностью «Уфалейский завод металлоизделий» (далее – ООО «УЗМИ», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Литейный центр» (далее – ОАО «Литейный центр», ответчик) с исковым заявлением об обязании произвести отключение реконструированного объекта недвижимости ответчика от сетей водоснабжения и водоотведения истца (т. 1, л.д. 7-8).

Определением суда первой инстанции от 23.05.2013 (т. 1, л.д. 115-119) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Уфалейский завод металлургического машиностроения» (далее – ООО «УЗММ», третье лицо-1).

Определением суда первой инстанции от 06.08.2013 (т. 2, л.д. 161-166) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа (далее – Управление, третье лицо-2).

Определением от 06.08.2013 (т. 2, л.д. 167-170) процессуальный статус ООО «УЗММ» изменен на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - обязать ООО «Литейный центр» произвести отключение реконструированного объекта недвижимости ООО «Литейный центр» от сетей водоснабжения и водоотведения ООО «УЗММ».

До принятия решения по существу спора истцом было заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований: истец просит обязать ООО «Литейный центр» произвести отключение реконструированной недвижимости ООО «Литейный центр» в точках самовольной врезки сетей ООО «УЗММ»: хозводовод; внешние сети водоснабжения к ЧЛЦ; внешние сети канализации; внешние сети канализации к ЧЛЦ (т. 3, л.д. 112-113).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.12.2013 в удовлетворении исковых требований ООО «УЗМИ» и ООО «УЗММ» отказано (т. 4, л.д. 46-63).

В апелляционной жалобе ООО «УЗМИ» просило решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме (т. 4, л.д. 102-103).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «УЗМИ» ссылалось на то, что ответчиком не представлено доказательств обоснованности подключения к сетям водоснабжения и водоотведения истца и третьего лица. Следовательно, подключение является самовольным. Объем потребления воды со стороны ООО «Литейный центр», превышает допустимый, что приводит к подтоплению здания кузнечно-прессового цеха.

В апелляционной жалобе ООО «УЗММ» просило решение суда отменить и удовлетворить требования третьего лица в полном объеме (т. 4, л.д. 103-104).

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «УЗММ» ссылалось на то, что актом экспертизы № 026-02-00660 подтверждается факт сверхнормативного объема потребления ответчиком воды. Доводы истца поддерживает.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание третьи лица не явились. С учетом мнения истца и ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика возражал по ним.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцом в обоснование исковых представлен акт экспертизы №026-02-00660 от 31.08.2012, согласно которому при существующем состоянии самотечной сети чистого оборотного цикла и очистных сооружений промливневого стока ООО «УЗМИ» техническая возможность постоянного приема сверхнормативного объема технической воды в объеме 15 000 м.куб. в месяц в оборотный самотечный коллектор технической воды из водовода №4 с последующим сбросом в систему ПЛК ООО «УЗМИ» отсутствует (т. 1, л.д. 11-12).

Полагая, что ответчиком без получения и согласования технических условий произведено самовольное переподключение объекта недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения ООО «УЗММ», что и привело к увеличению объемов водопотребления ООО «Литейный центр», истец и третье лицо-1 обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом и третьим лицом требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено доказательств переподключения объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, а также доказательств изменения параметров водопотребления ответчика.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для  подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2-4 Закона № 416-ФЗ лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее – Постановление № 83) в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.

В соответствии с пунктом 12 Постановления №83 в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия: на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и приему сточных вод и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а в отношении сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения также с учетом схем тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктами 86-88 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 644) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к  централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В случае если для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, требуется создание и (или) модернизация (реконструкция) технологически связанных (смежных) объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения для обеспечения требуемой заявителем нагрузки, организация водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании такими объектами, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем.

Заявитель, планирующий осуществить