Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А47-6487/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и возражений, бремя доказывания нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В силу части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Законом.

   Согласно части 5 указанной статьи сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей.

   В соответствии с частью 6 указанной статьи если на день получения предусмотренного статьей 14 настоящего Закона запроса сведения и документы о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный частью 8 статьи 14 настоящего Закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке. Правила настоящей части применяются также в случаях, если запрашиваются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства и право собственности на такой объект недвижимости зарегистрировано в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке.

   В силу части 7 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя с заявлениями в ФГБУ «ФКП Росреетра») если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

   Из изложенных норм не следует, что установленный в них порядок действует только с момента установления органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядка и сроков направления органом кадастрового учета указанных в части 7 статьи 45 Закона о кадастре запросов, порядка включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов.

          Также в письме Минэкономразвития России от 29.04.2013 № Д23и-1165 «О государственном кадастровом учете, государственной регистрацией права объектов недвижимости и предоставлением сведений государственного кадастра недвижимости» в части применения изложенных выше норм разъяснено, что если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, то внесение таких сведений органом кадастрового учета возможно, в частности, следующими способами:

   - при получении органом кадастрового учета запроса о предоставлении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в порядке, предусмотренном статьей 14 Закона о кадастре, при условии, что право собственности на такой объект учета зарегистрировано в порядке, установленном Законом о регистрации (часть 6 статьи 45 Закона о кадастре);

   - при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом (часть 7 статьи 45 Закона о кадастре);

   - на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации по его запросам (часть 7 статьи 45 Закона о кадастре).

   Таким образом, Минэкономразвития России в указанном письме также не ставит в зависимость от установления указанного выше порядка необходимость применения изложенных норм Закона о кадастре.

   В связи с изложенным не принимается довод подателя жалобы о том, что на момент получения запроса заявителя о предоставлении сведений из ГКН, а также на момент предоставления сведений по ним Приказ № 177 еще не вступил в силу.

   Заинтересованное лицо не совершило действия, предписанные нормами Закона о кадастре, по внесению в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. 

   Соответственно, ФГБУ «ФКП Росреетра» допустило незаконное бездействие.

          Также арбитражный суд первой инстанции в обжалуемом решении верно указал, что ФГБУ «ФКП Росреетра» не доказало невозможность своевременного исправления технической ошибки в сведениях ГКН в отношении объекта с кадастровым номером 56:44:0441010:41.

          При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя.

          Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.01.2014 по делу № А47-6487/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                      Л.В. Пивоварова

Судьи:                                                                                              И.Ю. Соколова

                                                                                                          Л.А. Суспицина