Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А76-23099/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

74:23:0908002:32, площадью 19,0336 га - 1509364,48 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:33, площадью 6,1713 га - 489384,09 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:34, площадью 11,2048 га - 888540,64 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:35, площадью 2,2335 га - 177116,55 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:36, площадью 69,0858 га - 5478503,94 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:37, площадью 113,8717 га - 9030025,81 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:38, площадью 28,3425 га - 2247560,25 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:39, площадью 70,6183 га - 5600031,19 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:40, площадью 41,6103 га - 3299696,79 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:41, площадью 78,6005 га - 6233019,65 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:42, площадью 7,5382 га - 597779,26 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:43, площадью 2,3572 га - 186925,96 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:44, площадью 70,4657 га - 5587930,01 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:45, площадью 10,7701 га - 854068,93 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:46, площадью 9,573 га - 759138,90 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:47, площадью 214,1363 га - 16981008,59 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:48, площадью 108,1203 га – 8573939,79 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:50, площадью 62,438 га - 4951333,40 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:51, площадью 88,3521 га - 7006321,53 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:52, площадью 329,3751 га - 26119445,43 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:53, площадью 67,9276 га - 5386658,68 руб., с кадастровым номером 74:23:0908002:54, площадью 56,4412 га – 4475787,16 руб., с кадастровым номером 74:23:0000000:334, площадью 313,1565 га – 27996191,1 руб., с кадастровым номером 74:23:0000000:323, площадью 39,8979 га - 3566872,26 руб. (т. 8 л.д. 20-127).

Согласно отчетам № 19/1/2013 от 24.06.2013 и № 19/2/2013 от 24.06.2013 об определении рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих обществу «Чебаркульская птица», подготовленным ООО «Консалтинговый центр «КУБ» (т. 2 л.д. 55-251, т. 4 л.д. 1-187, т. 5 л.д. 1-268, т. 6 л.д. 1-160), рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2012 составила:

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:23, площадью 26,2606 га - 473000 рублей;

 земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:24, площадью 40,0 га - 701000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:25, площадью 8,8 га - 169000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:26, площадью 16,00 га - 297000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:27, площадью 4,5 га . - 90000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:28, площадью 1,3 га - 28250 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:29, площадью 58,7 га - 1006000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:30, площадью 94,3 га - 1579000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:31, площадью 39,8 га  - 701000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:32, площадью 54,2 га - 935000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910001:34, площадью 10,3 га - 194000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910002:2, площадью 45,0903 га - 787000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0910002:4, площадью 6,1 га - 120000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0902001:10, площадью 153,2 га - 2492300 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0902001:11, площадью 67,8 га - 1154000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0902001:12, площадью 33,58 га - 595000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0902001:157, площадью 54,3 га - 937000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0902001:158, площадью 100,0 га - 1666000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0905002:6, площадью 91,5 га - 1533000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:66, площадью 733,5317 га - 10999000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0701002:46, площадью 54,7376 га - 916000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0703001:2, площадью 13,4038 га - 243000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0703001:3, площадью 59,1151 га - 983000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0703001:4, площадью 164,6718 га - 2596000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0703001:5, площадью 185,8371 га - 2908000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0703001:6, площадью 21,9626 га - 388000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:29, площадью 43,7353 га - 765000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:30, площадью 209,6478 га - 3355000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:31, площадью 145,2548 га - 2373000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:32, площадью 19,0336 га - 349000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:33, площадью 6,1713 га - 121000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:34, площадью 11,2048 га - 212000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:35, площадью 2,2335 га - 47000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:36, площадью 69,0858 га - 1175000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:37, площадью 113,8717 га - 1880000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:38, площадью 28,3425 га - 518000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:39, площадью 70,6183 га - 1202000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:40, площадью 41,6103 га - 727000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:41, площадью 78,6005 га - 1328000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:42, площадью 7,5382 га - 146000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:43, площадью 2,3572 га - 49000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:44, площадью 70,4657 га - 1199000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:45, площадью 10,7701 га - 203000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:46, площадью 9,573 га - 181000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:47, площадью 214,1363 га - 3422000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:48, площадью 108,1203 га - 1795000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:50, площадью 62,438 га - 1070000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:51, площадью 88,3521 га - 1482000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:52, площадью 329,3751 га - 5145000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:53, площадью 67,9276 га - 1156000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908002:54, площадью 56,4412 га - 974000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:334, площадью 313,1565 га - 4765000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:323, площадью 39,8979 га - 681000 рублей.

Экспертными заключениями № 026-05-1627/2 от 18.09.2013 и № 026-05-1627/1 от 18.09.2013, подготовленными Южно-Уральской торгово-промышленной палатой (т. 7 л.д. 1-25, 26-51), отчеты № 19/1/2013 от 24.06.2013 и № 19/2/2013 от 24.06.2013 об определении рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих обществу «Чебаркульская птица», признаны соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и требованиям федеральных стандартов оценки.

Руководствуясь нормой пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и полагая, что определённая по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость арендуемых обществом земельных участков превышает их рыночную стоимость, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции установил обстоятельство несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, ввиду чего на основании указанной статьи ЗК РФ определил кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорных земельных участков истца определена на основании приказа Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 21.03.2013 № 47-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области (за исключением земель садоводческих, огороднических и дачных объединений)», в соответствии с которым кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01.01.2012, определена на указанную дату.

Между тем согласно представленным истцом в дело отчетам № 19/1/2013 от 24.06.2013 и № 19/2/2013 от 24.06.2013 об определении рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих обществу «Чебаркульская птица», подготовленным ООО «Консалтинговый центр «КУБ» (т. 2 л.д. 55-251, т. 4 л.д. 1-187, т. 5 л.д. 1-268, т. 6 л.д. 1-160), рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2012 значительно ниже их кадастровой стоимости.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Ответчиком и третьими лицами не представлено суду доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.

Истцом представлены также экспертные заключения № 026-05-1627/2 от 18.09.2013 и № 026-05-1627/1 от 18.09.2013 (т. 7 л.д. 1-25, 26-51), подтверждающие соответствие отчетов № 19/1/2013 от 24.06.2013 и № 19/2/2013 от 24.06.2013 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Из вышеназванных отчетов усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости спорных земельных участков и определенной их рыночной стоимостью.

Нормой статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Принимая во внимание представленные истцом отчёты о рыночной стоимости спорных земельных участков, согласно которым кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельных участков, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

Суд апелляционной инстанции не может признать обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что оценка рыночной стоимости спорных земельных участков истца должна производиться на день подачи иска, а не по состоянию на 01.01.2012.

Согласно положениям абз. первого ранее цитированной ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.

Абзацем вторым названной статьи установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой