Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2014 по делу n А47-10298/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3844/2014

г. Челябинск

05 мая 2014 года

Дело № А47-10298/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б.,

судей Плаксиной Н.Г., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оренбургская геофизическая экспедиция» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.02.2014 по делу №А47-10298/2013 (судья Литвинова С.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» - Ефанова И.К. (доверенность №10 от 27.02.2014), Нестеренко Ю.А. (доверенность №11 от 27.02.2014),

открытого акционерного общества «Оренбургская геофизическая экспедиция» - Кутикин И.А.  (доверенность от 25.03.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – ООО «Оренбург Водоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Оренбургская геофизическая экспедиция» (далее – ОАО «ОГЭ», ответчик) о взыскании 251 860,80 руб. – платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, за период с марта по июль 2013 года (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 04.02.2014 исковые требования удовлетворены, кроме того, в порядке распределения судебных расходов с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 037,21 руб.; истцу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 583,19 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом не были приняты во внимание доводы ОАО «ОГЭ» о том, что именно свидетелем истца Ивановой С.А. нарушалась методика отбора проб, а определить, были ли допущены данные нарушения, могла только экспертиза. Ответчик указал, что в расчетах истца, представленных ответчику с марта за июль 2013 года, указано, что расчеты сделаны по результатам усредненной пробы по объему стоков, в связи с чем, истец на основании требований ГОСТ Р 51592-2000 и методических указаний ПНД Ф 12.15.1.-08 и Инструкции по отбору проб для анализа сточных вод НВН-33-5.01-85 (утв. ФГУ «ФЦАО» 18.04.2008) должен был произвести не разовый отбор проб, как это было сделано ООО «Оренбург Водоканал». Ответчик считает, что суд первой инстанции, отказав в проведении экологической экспертизы, взял на себя функции эксперта в процедуре отбора проб сточных вод, в результате чего пришел к неверным выводам.

ООО «Оренбург Водоканал» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Истец указал на обоснованность отказа в назначении экспертизы, ссылаясь на то, что для разъяснения вопросов, планируемых поставить ответчиком перед экспертом, специальных знаний не требуется, так как в материалы дела представлены доказательства (акты отбора проб, протоколы результатов анализов), позволяющие суду самостоятельно определить была ли нарушена истцом методика при отборе проб, и соответственно, оценка которых судом в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возможна без назначения экспертизы. Истец полагает, что судом правильно признан достоверным расчет платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов допустимых концентраций.

В судебном заседании представители сторон доводы апелляционной жалобы и отзыва поддержали.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и было правильно установлено арбитражным судом первой инстанции, 09.02.2009 между ООО «Оренбург Водоканал» (поставщиком) и ОАО «ОГЭ» (абонентом) заключен договор ресурсоснабжения №32/1-р (л.д.15-18 т.1). По условиям данного договора ресурсоснабжающая организация обязалась принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать поставщику сброшенные сточные воды в объёме и сроки в соответствии с условиями настоящего договора. Прием сточных вод от абонента осуществляется в канализационную сеть поставщика согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к канализационным сетям поставщика выданной организацией ВКХ (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2 договора объекты абонента, присоединенные к канализационной сети поставщика, и точки приема сточных вод определяются приложением №1 и №2 к настоящему договору.

Сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему централизованной канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций (допустимых нормативных показателей при приеме промышленных стоков в городской коллектор), утвержденные распоряжением главы г.Оренбурга от 27.08.1999 №3404-р «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах отводимых абонентами в систему канализации г.Оренбурга» (далее - распоряжение №3404-р), либо временно согласованные в дополнительном соглашении к настоящему договору нормы допустимых концентраций - при их наличии (п.5.2 договора).

В силу п.2.1.3 договора, поставщик имеет право систематически производить контроль качества сточных вод, отводимых в систему канализации, путем отбора проб. Отбор проб может быть произведен в любое время суток, в присутствии представителя абонента.

В соответствии с п.3.1.3 договора №32/1-р от 09.02.2009 на абоненте лежит обязанность по оформлению и согласованию с поставщиком актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетями поставщика и абонента.

За превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации поставщика с абонента взимается повышенная плата (п.5.1 договора). Сумма платы определяется исходя из объема общего водоотведения и фактических концентраций загрязняющих веществ, количества превышений (кратности), определяемых путем выполнения анализов проб сточных вод (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Сторонами договора 22.02.2013 согласованы три контрольно-канализационных колодца (ККК) на объекте ответчика, расположенном по адресу: г.Оренбург, ул.Беляевская, д.14, предназначенные для отбора проб сточных вод (л.д.25 т.1).

Согласно акту отбора проб сточных вод №141/03 от 25.03.2013 представителями ООО «Оренбург Водоканал» 25.03.2013 года в присутствии представителей ОАО «ОГЭ» был произведен отбор проб сточных вод отводимых в системы канализации №306 (ККК1), №307 (ККК2), №308 (ККК3), по объекту ответчика, расположенному по адресу: г.Оренбург, ул.Беляевская, д.14 (л.д.26 т.1) Указанный акт со стороны истца подписан ведущим инженером Ивановой С.А., со стороны ответчика исполняющим обязанности мастера сантехника Евлантьевым Н.В.

Кроме того, 19.06.2013 представителями ООО «Оренбург Водоканал» в присутствии представителей ОАО «ОГЭ» произведен отбор проб сточных вод отводимых в системы канализации, по объекту ответчика, расположенному по адресу: г.Оренбург, ул.Беляевская, д.14, о чем был составлен акт отбора проб сточных вод №59/06 об отборе проб №666 (ККК1), №667 (ККК2), №668 (ККК3) (л.д.26 т.1). Указанный акт со стороны истца подписан ведущим инженером Ивановой С.А., Семеновой И.В., со стороны ответчика – заместителем управляющего директора Журавлева А.А., Кутининым И.А. – начальником юридического отдела.

В соответствии с п.3.2.8 договора при отборе представителем поставщика контрольной пробы абонент имеет право одновременно с этим и в присутствии представителя поставщика отобрать арбитражную (параллельную пробу) и направить ее для анализа в независимую лабораторию, аккредитованную в установленном порядке для выполнения арбитражных анализов по контролируемым поставщиком загрязнениям. Выполнение отбора и анализа арбитражной пробы оплачивает абонент. При отборе арбитражной пробы качество сточных вод абонента определяется по результатам анализа арбитражной пробы при условии поступления поставщику результатов ее анализа в 30-дневный срок со дня отбора арбитражной пробы.

Ответчиком 19.06.2013 совместно с представителями истца в присутствии представителя ОЭФВС ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» были отобраны параллельные (арбитражные) пробы.

Поскольку результаты исследования отобранных арбитражных проб ответчиком в адрес истца не были представлены, при расчете платы за превышение допустимых концентраций ООО «Оренбург Водоканал» были использованы результаты исследования анализов, проведенных в лаборатории истца.

На основании анализа проб сточных вод установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных распоряжением главы города Оренбурга от 27.08.1999 №3404-р «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга».

Согласно протоколам результатов анализов №306, №307, №308 от 27.03.201, №667, №668,  669 от 21.06.2013 (л.д.27-29, 40-42 т.1) в пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных распоряжением главы г.Оренбурга от 27.08.1999 №3404-р.

В силу п.23.1 распоряжения главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 №498-р «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов» при сбросе абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимых коцентраций и временно допустимых концентраций, но не превышающих концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, при расчете платы учитывается объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб владельцами систем канализации, но не более трех месяцев. При этом, объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Пунктом 25 распоряжения главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 №498-р предусмотрено, что плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ устанавливается исходя из принятой кратности в цене за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, понижающего коэффициента, учитывающего дифференцированную систему установления тарифов для различных групп потребителей, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных абонентом сточных вод за один расчетный период. Этим же пунктом предельная кратность цены (тарифа) за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ, ограничена семикратной ценой (тарифом) на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

На основании п.23.1, 25 распоряжения главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 №498-р «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», договора №32/1-р от 09.02.2009, актов отбора проб сточных вод: №141/03 от 25.03.2013, №59/06 от 19.06.2013, протоколов анализа проб сточных вод: №306, 307, 308, 667, 668, 669, истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Для оплаты сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры №1013 от 12.04.2013, №1339 от 21.05.2013, №1614 от 13.06.2013 №1992 от 24.07.2013, №2215 от 14.08.2013 на общую сумму 281 002,20 руб.

С учетом уточненного расчета истца, сумма платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период март - июль 2013 года составила 251 860,80 руб.

Поскольку истцом была произведена корректировка объемов водоотведения спорных периодов в адрес ответчика перевыставлены указанные счета-фактуры с учетом уточнения.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик обязательство по оплате за сверхнормативный сброс вредных веществ не исполнил на сумму 251 860,80 руб., обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта сверхнормативного сброса загрязняющих веществ ответчиком, а также из того, что ответчик доказательств оплаты за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ не представил.

Данные выводы суда являются правильными.

В соответствии с п.1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оценив, заключенный между сторонами договор №32/1-р от 09.02.2009, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Обязательства должны исполняться