Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А76-17580/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

строительства и размещения линейных объектов (ч. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 51 указанного Кодекса строительство должно осуществляться в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка или проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Постановлением главы города Челябинска от 13.08.2008 № 205-п утверждена документация по планировке территории микрорайона №6 в границах улиц Дзержинского, Гагарина, Гончаренко, Барбюса в Ленинском районе г. Челябинска на основании заключения о результатах публичных слушаний от 02.07.2008, которая является основанием для дальнейшего архитектурно-строительного проектирования отдельных объектов капитального строительства. Размещение спорных объектов указанной документацией не было предусмотрено (т. 4 л.д. 3-4).

Указанное позволяет признать, что сохранение спорных объектов противоречит градостроительных нормам и правилам.

Доводы апеллянтов о том, что Администрацией не доказано нарушение ее прав и законных интересов возведением спорных самовольных построек, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что правом требовать сноса самовольной постройки наряду с собственником, субъектом иного вещного права на земельный участок, законным владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, обладают и иные лица, права и охраняемые законом интересы которых нарушает сохранение самовольной постройки.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Нормой статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу указанных правовых норм, учитывая, что спорные самовольные постройки возведены при отсутствии разрешительной документации, нет доказательств их соответствия строительным и градостроительным нормам и правилам, Администрация управомочена заявлять требования о сносе такой самовольной постройки.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2014 по делу № А76-17580/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Стрелец», индивидуального предпринимателя Середкина Валерия Владимировича - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                       Г.Н. Богдановская

Судьи:                                                                                      Л.П. Ермолаева

                                                                                        Л.В. Пивоварова