Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А76-828/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5329/2014

г. Челябинск

30 мая 2014 года

Дело № А76-828/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Карпачевой М.И., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.04.2014 по делу № А76-828/2014 (судья Скобелкин А.П.).

В заседании принял участие представитель:

открытого акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» - Перельман С.В. (доверенность                            от 20.01.2014).

          Открытое акционерное общество «Челябинский электрометаллургический комбинат» (далее – ОАО «ЧЭМК», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:2, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 2, общей площадью 14 799,58 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 873 200 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:14, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 8/2, обшей площадью 9557 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной                                 573 500 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:15, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 8/3, общей площадью 11287 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 677 300 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым                          номером 74:14:0201009:12, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район,                            п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 11, общей площадью 5629,91 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 343 500 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:10, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6 участок 10, обшей площадью                      3426,02 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной  212 500 руб.; об  установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:57, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 23, общей площадью                       30 284 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 1 696 000 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0202001:178, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 24, общей площадью 295 888 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 13 610 900 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201006:390, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Крупской, 12, общей площадью 5137 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 313 400 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:32, расположенного но адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 3р, общей площадью 4385 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 267 500 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:33, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 2п, общей площадью 778 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 49 700 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:31, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 1о, общей площадью 6388 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 389 700 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:28, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 6н, общей площадью 476 кв. м, в размере рыночной стоимости равной 30 000 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:30, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 10, общей площадью 1921 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 121 100 руб.; об установлении кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 74:14:0201009:130, расположенного по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 23/1, общей площадью 586 кв. м, в размере рыночной стоимости, равной 37 000 руб. (т. 1,                 л. д. 8-24).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 22.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление земельными отношениями, Управление Росреестра, третьи лица, т. 1, л. д. 1-7).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 01.04.2014 (резолютивная часть объявлена 25.03.2014) исковые требования ОАО «ЧЭМК» удовлетворены в полном объёме (т. 9, л. д. 23-28).

С вынесенным решением не согласилось Управление земельными отношениями и обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление земельными отношениями (далее также – податель жалобы) просит решение суда отменить (т. 9, л. д. 34-35).

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что арбитражный суд первой инстанции установил кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости при том, что ранее установленную кадастровую стоимость земельных участков никто не оспаривал. Суд не учел, что пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации говорит не об оспаривании уже существующей кадастровой стоимости земельных участков, а об определении кадастровой стоимости исходя из её рыночной стоимости.

Истец, ответчик и Управление Росреестра отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились. До начала судебного заседания Управление земельными отношениями представило в арбитражный суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей. С учётом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании предстатель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, указал на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по договору от 15.03.2005 № 200 во владение индивидуальному предпринимателю Белоусову Валерию Владимировичу Комитетом по управлению имуществом Кусинского района передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:2, площадью 14 799,58 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 2, в аренду для производственной деятельности (т. 1, л. д. 29-31).

Арендатор передал все права и обязанности, предусмотренные договором от 15.03.2005 № 200, ОАО «ЧЭМК» на основании договора о передаче прав и обязанностей (т. 1, л. д. 36-37).

По договору от 11.10.2010 № 201 в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Промпереработка» (далее – ООО «Промпереработка») Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:14, площадью 9557 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 8/2 (т. 1, л. д. 44-48).

ООО «Промпереработка» передало все права и обязанности, предусмотренные договором от 11.10.2010 № 201, ОАО «ЧЭМК» на основании договора о передаче прав и обязанностей от 05.07.2011 № 916 (т. 1, л. д. 58-59).

По договору от 11.10.2010 № 202 в аренду ООО «Промпереработка» Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:15, площадью 11 287 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район,                            р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 8/3 (т. 1, л. д. 61-65).

ООО «Промпереработка» передало все права и обязанности, предусмотренные договором от 11.10.2010 № 202, ОАО «ЧЭМК» на основании договора о передаче прав и обязанностей от 05.07.2011 № 917 (т. 1, л. д. 75-76).

По договору от 11.10.2010 № 203 в аренду ООО «Промпереработка» Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:12, площадью 9557 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 11 (т. 1, л. д. 78-82).

ООО «Промпереработка» передало все права и обязанности, предусмотренные договором от 11.10.2010 № 203, ОАО «ЧЭМК» на основании договора о передаче прав и обязанностей от 05.07.2011 № 918 (т. 1, л. д. 92-93).

По договору от 11.10.2010 № 204 в аренду ООО «Промпереработка» Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:10, площадью 3426,02 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район,                              р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 10 (т. 1, л. д. 96-100).

ООО «Промпереработка» передало все права и обязанности, предусмотренные договором от 11.10.2010 № 204, ОАО «ЧЭМК» на основании договора о передаче прав и обязанностей от 05.07.2011 № 919 (т. 1,                                     л. д. 110-111).

          По договору от 17.11.2011 № 205 в аренду ОАО «ЧЭМК» Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:57, площадью 30284 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 23 (т. 1, л. д. 113-117).

          По договору от 22.07.2011 № 206 в аренду ОАО «ЧЭМК» Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0202001:178, площадью 295 888 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 24 (т. 1, л. д. 125-129).

По договору от 24.05.2006 № 194-м в аренду ОАО «ЧЭМК» муниципальным образованием «Магнитское городское поселение» передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201006:390, площадью                5137 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Крупской, д. 12 (т. 1, л. д. 138-140).

По договору от 24.05.2006 № 195-м в аренду ОАО «ЧЭМК» муниципальным образованием «Магнитское городское поселение» передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:32, площадью                  4385 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 3р (т. 1, л. д. 145-147).

По договору от 30.05.2006 № 196-м в аренду ОАО «ЧЭМК» муниципальным образованием «Магнитское городское поселение» передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201006:33, площадью                          778  кв. м,  расположенный  по  адресу:  Челябинская  область, Кусинский район, рп. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 2п (т. 2, л. д. 1-3).

По договору от 30.05.2006 № 197-м в аренду ОАО «ЧЭМК» муниципальным образованием «Магнитское городское поселение» передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:31, площадью                   6388 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 1о (т. 2, л. д. 9-11).

По договору от 07.06.2005 № 122/1575 в аренду ОАО «ЧЭМК» Комитетом по управлению имуществом Кусинского района передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:28, площадью 476 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район,                                 п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 6н (т. 2, л. д.17-20).

По договору от 15.03.2005 № 175/753 в аренду ОАО «ЧЭМК» Комитетом по управлению имуществом Кусинского района передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:30, площадью 1921 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, п.г.т. Магнитка, ул. Спартака, 10 (т. 2, л. д. 24-27).

По договору от 24.07.2012 № 209 в аренду ОАО «ЧЭМК» Управлением земельными отношениями передан земельный участок с кадастровым номером 74:14:0201009:130, площадью 586 кв. м, расположенный по адресу: Челябинская область, Кусинский район, р.п. Магнитка, ул. Спартака, 6, участок 23/1 (т. 2, л. д. 31-35).

Материалами настоящего дела установлены также следующие обстоятельства.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:14:0201009:2 составляет 1 4 799 руб. 58 коп., с кадастровым номером 74:14:0201009:14 составляет 6 950 137 руб.11 коп., с кадастровым номером 74:14:0201009:12 составляет 4 094 304 руб. 09 коп., с кадастровым номером 74:14:0201009:15 составляет 8 208 245 руб. 01 коп., с кадастровым номером 74:14:0201009:10 составляет 2 491 489 руб. 98 коп., с кадастровым номером 74:14:0201009:57 составляет 22 297 200 руб. 68 коп., с кадастровым номером 74:14:0202001:178 составляет 217 939 265 руб. 28 коп., с кадастровым номером 74:14:0201006:390 составляет 5 173 575 руб. 44 коп., с кадастровым номером 74:14:0201009:32