Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А07-592/2010. Изменить определение первой инстанции (по аналогии со ст.269, 272, п.36 Постановления Пленума ВАС от 28.05.2009 №36)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8790/2014

г. Челябинск

27 августа 2014 года

Дело № А07-592/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпусенко С.А.,

судей Бабкиной С.А., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2014 по делу № А07-592/2010 (судья Хайдаров И.М.).

В заседании принял участие представитель:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Каримов И.Ф. (доверенность № ЕГ-29/4143 от 19.03.2014)

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2010 открытое акционерное общество «Уфахимпром», г. Уфа Республики Башкортостан (ОГРН 1020203081634) (далее – должник, ОАО «Уфахимпром») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Газизов Радик Фаатович, член некоммерческого партнерства «Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (далее – Газизов Р.Ф.)

Конкурсный управляющий Газизов Р.Ф. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, по вопросу об утверждении порядка и условий продажи заложенного имущества.

Конкурсный управляющий просил суд включить в Предложение о порядке и условиях проведении торгов по продаже заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» (далее – Предложение о порядке и условиях проведении торгов) п.п. 4.9, 4.10., определяющие порядок и условия дальнейшей реализации заложенного имущества (блок складов литера строений 19А, 19А1, 19Б, 19Б1, 19В, 19Д, 19Д1,19Е, 19Ж, 19И), расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25 организации-должника ОАО «Уфахимпром»:

«4.9. В случае, если торги по реализации заложенного имущества посредством публичного предложения, проведенные в порядке, предусмотренном п.п. 4.8 Положения о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» признаны несостоявшимися, повторная продажа посредством публичного предложения считается прерванной. В этом случае продаваемое на торгах имущество подлежит дальнейшей продаже посредством публичного предложения на следующих условиях:

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника (на 10% от начальной цены имущества должника) и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (7 дней). При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере 22 465 400,68 рублей.

Прием заявок Организатором торгов начинается через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

Срок, прошедший со дня опубликования информационного сообщения, по истечении которого последовательно снижается начальная цена

Цена реализации имущества должника, определяемая в процентах от начальной цены продажи имущества должника на повторных торгах посредством публичного предложения

Цена реализации имущества должника, руб.

1-7 день

100%

22 465 400,68

8-14 день

90%

20 218 860,61

15-21 день

80%

17 972 320,54

22-28 день

70 %

15 725 780,48

29-35 день

60%

13 479 240,41

36-42 день

50%

11 232 700,34

43-49 день

40%

8 986 160,27

50-56 день

30%

6 739 620,20

57-63 день

20%

4 493 080,14

64-70 день

10%

2 246 540,07

71-77 день

1 копейка

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем продажи посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов при условии поступления на расчетный счет организатора торгов суммы задатка в указанный в информационном сообщении срок.

С даты определения победителя торгов посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

4.10. В случае, если продажа предмета залога посредством публичного предложения, предусмотренная п.п.4.9. будет признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок, предмет залога подлежит передаче кредиторам ОАО «Уфахимпром» согласно положениям п.8 ст. 142 и п. 1 ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм. от 30.12.2012) «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 2-6).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 02.07.2014 (резолютивная часть от 25.06.2014) заявление конкурсного управляющего должника удовлетворено (л.д. 102-109).

В апелляционной жалобе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, г. Уфа Республики Башкортостан (далее – кредитор, заявитель, Министерство, Министерство земельных и имущественных отношений) просило определение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт с учетом Изменений и дополнений к Положению о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО «Уфахимпром», утвержденных 20.03.2014 Министерством земельных и имущественных отношений (л.д. 114-118).

В качестве обоснования доводов апелляционной жалобы Министерство земельных и имущественных отношений ссылалось на то, что 20.03.2014 Министерством были утверждены и направлены конкурсному управляющему соответствующие изменения в порядок продажи, предусматривающие проведение повторных (третьих) торгов посредством публичного предложения с установлением минимальной цены в размере 11 232 700 руб. 34 коп., что составляет 50% от минимальной цены на предыдущих (вторых) торгах посредством публичного предложения. Таким образом, на дату судебного заседания изменения и дополнения в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» залоговым кредитором были определены.

Со ссылкой на положения пункта 4.1 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 №58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» податель апелляционной жалобы указал, что Министерство земельных и имущественных отношений как кредитор, требования которого обеспечены залогом имущества должника, вправе определять в том числе и порядок продажи имущества должника, проводимой посредством публичного предложения. Доказательств того, что предложения Министерства по порядку и условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, или иным образом нарушают права конкурсного управляющего, представлено не было. По мнению апеллянта, предложенный им порядок и условия проведения торгов являются в достаточной степени определенными и не нарушающими права конкурсного управляющего, в силу чего у суда не было оснований для изменения порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором.

Обоснование невозможности проведения торгов  на условиях, предложенных Министерством, конкурсным управляющим не представлено. Более того, апеллянт полагает, что предложенный конкурсным управляющим  порог в размере 1 коп., ниже которого заложенное имущество не может быть продано, также является минимальной ценой продажи заложенного имущества. Министерство земельных и имущественных отношений полагает, что установление минимальной цены в размере 1 коп. может привести к причинению значительного ущерба бюджету Республики Башкортостан, поскольку  предлагаемое к реализации имущество заложено в обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также ущемлению прав кредиторов, требования которых не обеспечены залогом имущества должника, на максимальное удовлетворение своих требований, в том числе и Министерства, являющегося кредитором должника по договору аренды земельного участка.

Кроме того, Министерство считает, что суд первой инстанции, утвердив Изменения и дополнения к Положению о порядке и условиях продажи имущества, предложенные конкурсным управляющим, принял решение, не обоснованное эффективностью условий реализации имущества должника.

ОАО «Уфахимпром» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором по доводам апелляционной жалобы возразило, просило определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Также ОАО «Уфахимпром» в отзыве на апелляционную жалобу пояснило, что проведение третьей продажи заложенного имущества посредством публичного предложения, предложенной залоговым кредитором, с очередным установлением цены отсечения в размере 11 232 700 руб. 34 коп. противоречит целям конкурсного производства и не исключает дальнейшие попытки залогового кредитора определять порядок реализации имущества сколь угодно долго. Утверждение порядка дальнейшей продажи заложенного имущества определением суда первой инстанции  обеспечит его эффективную реализацию с наименьшими затратами, является обоснованными и соответствующим целям конкурсного производства. Ссылку апеллянта на то обстоятельство, что цена отсечения является гарантией получения максимальной выручки от реализации имущества, должник считает несостоятельной. Установление цены отсечения (минимальной цены продажи) не соответствует цели продажи имущества посредством публичного предложения, а также противоречит нормам Закона о банкротстве. Реализация имущества должника на торгах в форме публичного предложения при последовательном, но непрерывном  снижении цены продажи залогового имущества наилучшим образом отвечает балансу интересов залогового кредитора, должника и иных кредиторов должника.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. С учетом мнения представителя Министерства земельных и имущественных отношений в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений изложенные в апелляционной жалобе доводы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2010 г. ОАО «Уфахимпром» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Газизов Р.Ф.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2013 г. срок конкурсного производства в отношении ОАО «Уфахимпром» продлен на шесть месяцев, до 13.06.2014 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2010 г. в реестр требований кредиторов включено требование Министерства земельных и имущественных отношений в размере 74 361 232 руб. 64 коп., в том числе основной долг – 68 743 614 руб., проценты за пользование кредитом – 4 727 681 руб. 71 коп., пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов – 889 936 руб. 93 коп. как обеспеченные залогом имущества, указанного в договоре залога имущества от 26 ноября 2007 года № 50/8 и в приложении № 1 к нему.

Согласно материалам дела основанием возникновения права залога конкурсного кредитора является Договор бюджетного кредита № 5 в размере 68 743 614 руб., заключенный между Министерством финансов Республики Башкортостан и ОАО «Уфахимпром» 26.11.2007г. Обеспечением кредита, явился залог имущества Заемщика (блок складов литера строений 19А,19А1,19Б,19Б1,19В,19Д,19Д1,19Е,19Ж,19И, оборудование для производства эпоксидно-диановых смол цеха № 19, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25), на сумму 132 700 000 руб. в соответствии с Договором залога имущества № 50/8 от 26.11.2007 г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 г. утверждено Предложение о порядке и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» (далее - Предложение) и начальная цена продажи имущества.

Согласно материалам дела, по результатам первых торгов в форме аукциона от 12.09.2013 г. (публикация сведений о торгах в газете «Коммерсантъ» (далее – «Коммерсантъ») №143 от 04.08.2012 г.), повторных торгов от 01.11.2012 г. («Коммерсантъ» №178 от 22.09.2012 г.), продажи посредством публичного предложениями («Коммерсантъ» №233 от 08.12.2012г.) имущество ОАО «Уфахимпром», составившее лот №1 – Здания цеха №19 (производство синтетических смол) не было реализовано.

16.10.2013 г. залоговым кредитором утверждены Уточненные изменения и дополнения к Предложению о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» от 27.03.2012 г. (далее – Изменения № 1). Согласно условиям Изменений № 1, Цена отсечения при продаже посредством публичного предложения установлена в размере 22 465 400,68 рублей, что соответствует