Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А07-592/2010. Изменить определение первой инстанции (по аналогии со ст.269, 272, п.36 Постановления Пленума ВАС от 28.05.2009 №36)

40,036% от начальной цены продажи имущества на торгах посредством повторного публичного предложения («Коммерсантъ» №202 от 02.11.2013 г.).

Торги посредством повторного публичного предложения, проведенные в период с 02.12.2013 г. по 19.01.2014 г. на электронной торговой площадке, размещенной в сети «Интернет» по адресу: www.b2b-center.ru, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах («Коммерсантъ» №11 от 25.01.2014 г.).

23.01.2014 г. конкурсным управляющим ОАО «Уфахимпром» в адрес залогового кредитора направлено предложение о внесении изменений в порядок продажи предмета залога. Поскольку прием заявок по цене продажи от 40 процентов до 0 процентов не производился, попытки реализации заложенного имущества путем публичного предложения по более низкой цене не предпринимались, конкурсным управляющим предложено внести соответствующие изменения без установления цены отсечения при продаже имущества посредством публичного предложения.

20.03.2014 г. ОАО «Уфахимпром» от залогового кредитора получены Изменения и дополнения к Предложению о порядке и условиях проведении торгов от 20.03.2014 г., согласно которым, залоговым кредитором определен порядок третьей продажи посредством публичного предложения с ценой отсечения в размере 11 232 700 руб. 34 коп.

Ссылаясь на необходимость разрешения в судебном порядке разногласий об определении порядка и условий дальнейшей продажи предмета залога посредством публичного предложения, на основании того, что в ходе проведенных мероприятий по реализации имущества посредством публичного предложения, в порядке установленном определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 г., Изменениями № 1, прием заявок по цене продажи от 40 процентов до 0 процентов не производился, имущество для приобретения не предлагалось, попытки реализации заложенного имущества путем публичного предложения по более низкой цене конкурсным управляющим не предпринимались, все предусмотренные законом способы реализации заложенного имущества не исчерпаны, установление в Предложении о порядке и условиях проведении торгов цены отсечения (минимальной цены продажи) не соответствует цели продажи имущества посредством публичного предложения  и противоречит нормам Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обратился в суд с рассматриваемым заявлением. В качестве правового обоснования заявленных требований конкурсный управляющий указал пункт 4 статьи 138 Закона о банкротстве.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего ОАО «Уфахимпром», разрешая разногласия между конкурсным управляющим должника и конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога и включая в Предложение о порядке и условиях проведении торгов пункты 4.9, 4.10. в редакции конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что для получения максимальной выручки от продажи имущества ОАО «Уфахимпром», являющегося предметом залога, включение в Предложение о порядке и условиях проведении торгов норм, регламентирующих порядок дальнейшей реализации предмета залога посредством публичного предложения, а так же возможность передачи кредиторам предмета залога, нереализованного по итогам проведения торгов посредством публичного предложения, является целесообразным. Суд пришел к выводу о том, что отсутствие решения  по вопросу порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства, увеличению размера текущих платежей в связи с расходами должника на публикации сообщений в официальных источниках.

Суд апелляционной инстанции с указанными  выводами суда первой инстанции не может согласиться в силу следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 138 Закона о банкротстве установлены специальные правила реализации заложенного имущества и удовлетворения требований залогодержателя из стоимости этого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве и разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Согласно части  4.1 статьи 138 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

В этом случае, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 13 постановления от 23.07.2009 N 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя», выручка от реализации заложенного имущества посредством публичного предложения направляется на погашение требований залогового кредитора в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 2.1 статьи 138 Закона о банкротстве.

При продаже заложенного имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду с иными сведениями указываются величина снижения начальной цены продажи и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

По смыслу пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве шаг снижения начальной цены на стадии публичного предложения и периодичность ее снижения, как составляющие порядка и условий реализации заложенного имущества, определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В абзаце 6 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» разъяснено, что порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Сам по себе факт нереализации спорного имущества по установленной цене отсечения не свидетельствует о принципиальной невозможности его продажи. Поскольку спорное имущество не было отчуждено по установленной посредством публичного предложения цене отсечения, процедура продажи данного имущества посредством публичного предложения прервалась и возникла неопределенность относительно дальнейшей продажи.

Такая неопределенность подлежала устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения.

Соответствующие изменения и дополнения надлежало внести по тем же правилам, что применяются в случаях утверждения первоначального порядка и условий проведения торгов: дополнения и изменения определяются кредитором, требования которого обеспечены залогом, в рассматриваемом случае – Министерством земельных и имущественных отношений.

Указанные правовые подходы изложены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 июня 2013 года N 1678/13.

В этой связи, Министерством земельных и имущественных отношений 20.03.2014 были утверждены и представлены конкурсному управляющему соответствующие изменения в порядок продажи, предусматривающие проведение повторных (третьих) торгов посредством публичного предложения с установлением минимальной цены в размере 11 232 700 руб. 34 коп.

Так, конкурсным кредитором предложено дополнить положение о порядке и условиях реализации заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» от 27.03.2012 пунктом 4.9 следующего содержания:

 «В случае, если повторные (вторые) торги посредством публичного предложения  признаны несостоявшимися, заложенное имущество должника подлежит повторной (третьей) продаже посредством публичного предложения с учетом следующих условий:

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника (на 10% от начальной цены имущества должника) и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (7 дней). При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере 22 465 400 руб. 68 коп., что соответствует минимальной цене (цене отсечения), указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения.

Минимальная цена (цена отсечения) на повторных (третьих) торгах посредством публичного предложения устанавливается в размере  50 процентов от начальной цены продажи на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения, что составляет 11 232 700 руб. 34 коп.

Прием заявок Организатором торгов начинается через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

Срок, прошедший со дня опубликования информационного сообщения, по истечении которого последовательно снижается начальная цена

Цена реализации имущества должника, определяемая в процентах от начальной цены продажи имущества должника на повторных торгах посредством публичного предложения

Цена реализации имущества должника, руб.

1-7 день

100%

22 465 400,68

8-14 день

90%

20 218 860,61

15-21 день

80%

17 972 320,54

22-28 день

70 %

15 725 780,48

29-35 день

60%

13 479 240,41

36-42 день

50%

11 232 700,34

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем повторной продажи посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов при условии поступления на расчетный счет организатора торгов суммы задатка в указанный в информационном сообщении срок.

С даты определения победителя торгов на повторных торгах посредством публичного предложения прием заявок прекращается».

Таким образом, изменения и дополнения в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества ОАО «Уфахимпром» кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, были определены.

Данные обстоятельства участвующими  в деле лицами не оспариваются.

Обращаясь в суд с заявлением о разрешении разногласий, конкурсный управляющий возражал против установления минимальной цены продажи заложенного имущества на торгах, проводимых посредством публичного предложения.

Вместе с тем, как верно указано подателем апелляционной жалобы, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий не представил доказательств, свидетельствующих о том, что предложения кредитора по порядку и условиям проведения торгов в указанной части способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного