Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А76-23469/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-15587/2014

г. Челябинск

13 апреля 2015 года

Дело № А76-23469/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 апреля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Румянцева А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишко О.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнерго» к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Катав-Ивановский индустриальный техникум».

В заседании приняли участие представители:

муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнерго» - Решетов Д.М. (доверенность № б/н от 24.02.2015), Ромкина С.Н. (доверенность № б/н от 24.02.2015);

государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Катав-Ивановский индустриальный техникум» - Щечко Н.Е. (доверенность № 31 от 01.02.2015).

Муниципальное унитарное предприятие «ТеплоЭнерго» (далее – МУП «ТеплоЭнерго») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Катав-Ивановский индустриальный техникум» (далее – учреждение, ответчик)  взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию (в период январь – февраль 2014 г.) в размере 75 041 руб. 78 коп.

Решением от 14.11.2014 иск удовлетворен; с ответчика в пользу истца взыскана задолженность 75041 руб. 78 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просил отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, обжалуемым судебным актом затронуты права третьих лиц, не привлеченных к участию в деле. Так, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, следует привлечь Министерство образования и науки Челябинской области, Государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области», Министерство финансов Челябинской области.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2015 апелляционная жалоба принята к производству.

Арбитражным судом апелляционной инстанции установлено следующее, между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) 27.12.2013 заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в виде горячей воды, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сет тепловую энергию в виде горячей воды в объеме, необходимом для отопления и горячего водоснабжения нежилого помещения расположенного по адресу: г. Катав-Ивановск, ул. Гагарина, 8, ул. Гагарина, 6, ул. Остров, 7, по своим сетям до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а абонент обязуется принимать тепловую энергию, соблюдать предусмотренный договором ее режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении тепловых сетей и систем теплоснабжения и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, оплатить отпущенную тепловую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором (пункт 1.1).

Согласно п. 2.1.1 энергоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту для теплоснабжения объектов, указанных в пункте 1.1 договора тепловую энергию в течение отопительного сезона, в количестве, ориентировочно (расчетное) 3272,38 Гкал. Месячное (расчетное) потребление абонентом тепловой энергии устанавливается согласно приложению № 2 к договору, являющимся его неотъемлемой частью.

Учет отпуска тепловой энергии ведется по показаниям приборов учета по состоянию на 25 число расчетного периода текущего месяца. 25 числа абонент предоставляет в энергоснабжающую организацию отчет по показаниям прибора учета (пункт 4.1). Расчеты с абонентом за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифу, утвержденным в установленном порядке (пункт 5.1).

Цена договора на момент его заключения составляет 5 971 041 руб. 35 коп., в том числе НДС 910 836 руб. 82 коп. (п. 5.2). Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2014  (пункт 7.1).

Истцом в материалы дела представлены расчеты потребности теплоэнергии для отопления помещений указанных в п. 1.1 договора и договорные величины подачи тепла по месяцам. На основании договора истец в январе-феврале 2014 г. подавал тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения объекта – общежития.

 В подтверждение выполнения обязательств истцом представлены акты № 89 от 31.01.2014, № 368 от 28.02.2014, на основании которых ответчику выставлены счета-фактуры № 89 от 31.01.2014 на сумму 54 661 руб. 33 коп., № 368 от 28.02.2014  на сумму 64 251 руб. 32 коп.

Согласно исковому заявлению, указанные платежные документы ошибочно выставлены с использованием льготного тарифа на тепловую энергию – 1 149 руб. 60 коп., НДС в том числе.

Между тем, в соответствии с Законом Челябинской области «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области» от 27.06.2013 № 1499 право на льготный тариф имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области.

10.07.2014 истцом в адрес ответчика направлена корректировочная счет-фактура № 2248 от 10.07.2014 на сумму 129 633 руб. 10 коп. и письмо от 10.07.2014 (исх. № 1535).

Согласно исковому заявлению ответчиком произведена частичная оплата поставленной тепловой энергии в размере 118 912 руб. 65 коп., общая сумма задолженности ответчика перед истцом после выставления корректировочного счета за январь, февраль 2014 г. составляет 75 041 руб. 78 коп., в том числе НДС 18 %.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате тепловой энергии по договору № 47 от 27.12.2013 послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые, исходил из их правомерности и обоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной  жалобы,  исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для назначения дела к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи со следующим.

В рассматриваемом случае иск заявлен о взыскании с учреждения задолженности за потребленную тепловую энергию (в период январь – февраль 2014 г.) в размере 75 041 руб. 78 коп.

В соответствии с нормами Федерального закона «О теплоснабжении», законом Челябинской области № 503-ЗО от 27.06.2013 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области» право на льготные тарифы имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области. Основанием для предоставлении льгот являются решения, принятые Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» о льготных тарифах.

Согласно п. 3, 6 Порядка предоставления в 2014 году субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций (утв. Постановлением Правительства Челябинской области от 19.03.2014 № 60-П) субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на основании соглашения, заключенного Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (далее именуется - ЕТО) с получателем субсидии, и решения ЕТО о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающей организации. Министерство финансов Челябинской области организует перечисление субсидии.

С учетом данного обстоятельства, суду первой инстанции при рассмотрении настоящего спора следовало рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области», Министерства финансов Челябинской области, и решить вопрос о законности заявленных МУП «ТеплоЭнерго» требований с учетом мнения названных лиц.   

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» (переименованное постановлением Губернатора Челябинской области от 27.10.2014 № 157 в Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области) и Министерства финансов Челябинской области.   

Ходатайством от 30.03.2015 № 02/3-9/195 Министерство финансов Челябинской области просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя.

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ходатайством от  30.03.2015 б/н просило отложить судебное разбирательство по причине неполучения копии апелляционной жалобы.

В судебном заседании 30.03.2015 объявлен перерыв до 06.04.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, с учетом мнений представителей истца и ответчика, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся  представителей третьих лиц.

Ответчиком представлены копии апелляционной жалобы с отметками о вручении третьим лицам, истцом также представлены квитанции, подтверждающие  направление копии иска в адрес третьих лиц; данные документы приобщены судом к материалам дела. 

К материалам дела приобщены также договоры найма жилого помещения в общежитии, акт приемки здания (сооружения) государственной комиссией, технический паспорт.

Согласно материалам дела, между МУП «ТеплоЭнерго» (энергоснабжающая организация) и учреждением (абонент) 27.12.2013 заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в виде горячей воды, необходимом для отопления и горячего водоснабжения нежилого помещения расположенного по адресу: г. Катав-Ивановск, ул. Гагарина, 8, ул. Гагарина, 6, ул. Остров, 7 (общежития).

Учет тепловой энергии регламентирован разделом 4 названного договора.

Тарифы на теплоэнергию и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 5 указанного договора.

Во исполнение условий договора истец в январе-феврале 2014 г. подавал тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения объекта – общежития. При этом, как полагает истец, платежные документы ошибочно были выставлены с использованием льготного тарифа на тепловую энергию для населения – 1 149 руб. 60 коп., НДС в том числе.

В исковом заявлении истец указал, что с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности, после выставления корректировочного счета за январь, февраль 2014 г. долг учреждения по указанному договору составляет 75 041 руб. 78 коп., в том числе НДС 18 %.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских права и обязанностей предусматривает договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные договором, но не противоречащие ему. При этом в соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых