Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А76-23469/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из абзаца второго п. 15 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) следует, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

 В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту Катав-Ивановского отделения Челябинского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 29.03.2012 здание общежития по адресу: г. Катав-Ивановск, ул. Гагарина, 6, Литера А2 имеет назначение - жилое. Согласно представленным в материалы дела договорам найма от 01.01.2014 № 28, от 01.08.2014 № 35, от 01.12.2014 № 3, от 01.02.2015 № 2, от 01.02.2015 № 1, от 01.09.2014 № 36, от 01.09.2014 № 34, от 01.09.2014 № 33, от 15.09.2014 № 32, от 16.06.2014 № 31, от 01.07.2014 № 30, от 01.09.2014 № 25, от 01.09.2014 № 27, от 01.09.2014 № 26, от 01.09.2014 № 24, от 01.09.2014 № 21, от 01.09.2014 № 20, от 01.09.2014 № 19, от 01.09.2014 № 18 общежитие фактически используется для проживания населения (работников, студентов).

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчик в отношении указанных лиц является исполнителем коммунальных услуг в отсутствие иного выбранного способа управления.

Поскольку фактическим конечным потребителем оказываемых истцом услуг является население, при расчете за коммунальные ресурсы необходимо применять тарифы, установленные для населения.

В соответствии с Законом Челябинской области «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области» от 27.06.2013 № 1499 право на льготный тариф имеют физические лица, проживающие на территории Челябинской области. Основанием для предоставления льгот являются принятые решения Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области о льготных тарифах.

Постановление Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 28.06.2013 № 21/5 «Об установлении льготного тарифа на тепловую энергию, поставляемую МУП «ТеплоЭнерго» по сетям ООО «Тепловые сети» населению Катав-Ивановского городского поселения, Лесного сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района» (вместе с «Льготным тарифом на тепловую энергию, поставляемую МУП «ТеплоЭнерго» по сетям ООО «Тепловые сети» населению Катав-Ивановского городского поселения, Лесного сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района») на спорный период  установлен льготный тариф 1149,60    руб./Гкал.

Постановлениями Правительства Челябинской области от 25.07.2013 № 146-П, 19.03.2014 № 60-П, установлено, что компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов, осуществляется через субсидии за счет средств областного бюджета.

Таким образом, ответчик, имеющий право требовать от граждан уплаты стоимости коммунальных услуг по льготному тарифу, не являясь теплоснабжающей организацией, в свою очередь не наделен правом  требовать указанной компенсации.

Поскольку, тепловая энергия поставлялась ответчику для предоставления гражданам - непосредственным потребителям коммунальных услуг - не в целях перепродажи, с учетом п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае к отношениям сторон подлежат применению Правила № 307.

С учетом изложенного доводы истца о необходимости применения в данном случае тарифа «прочие потребители» вместо «население» являются ошибочными.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что в спорный период конечным потребителем оказываемых истцом услуг является население, и доказательств обратного истцом не представлено, при расчете за потребленную тепловую энергию следует применять тариф, установленный для населения.

Доводы истца о том, что здание общежития в договоре теплоснабжения, свидетельстве о регистрации права указано как нежилое отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в техническом паспорте данное здание имеет назначение жилое.

В материалы дела представлены доказательства и не оспаривается истцом то обстоятельство, что ответчиком произведена оплата с учетом льготного тарифа, установленного Постановление Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 28.06.2013 № 21/5, в полном объеме.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

 Согласно абзацу 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.11.2014 по делу № А76-23469/2014 подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, в удовлетворении исковых требований МУП «ТеплоЭнерго» следует отказать.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.11.2014 по делу № А76-23469/2014 отменить.

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнерго» отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ТеплоЭнерго» в  пользу государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Катав-Ивановский индустриальный техникум» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 2000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                А.А. Румянцев