Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу n А14-26934/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2010 года                                         Дело  № А14-26934/2005/878/30

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 02.03.2010 г.

           Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Суховой И.Б.,

судей:                                                                                     Поротикова А.И.,

                                                                                                Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.

при участии:

от ООО «Ласт»: Демченко Ю.А. – представитель по доверенности б/н от 05.03.2008г.; Страхов В.Н. – директор, протокол № 5 от 22.09.2008г.;

от ООО «СКВ»: Руднев В.И. – представитель по доверенности б/н от 21.12.2008г.;

от Администрации Новоусманского района Воронежской области: Сафонов А.А. – начальник юридического отдела;

от ФГУ «ЧЕРНОЗЕМУПРАВТОДОР»: Заволожина Е.В. – юрисконсульт, доверенность № 15/15-4 от 11.01.2010г.;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

от ИП Литвиновой Раисы Васильевны: представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ласт» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2009 г. по делу № А14-26934/2005/878/30 (судья Щербатых Е.Ю.) по иску общества с ограниченной ответственностью «ЛАСТ» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Администрации Новоусманского района Воронежской области, при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «СКВ», ФГУ «ЧЕРНОЗЕМУПРАВТОДОР», индивидуального предпринимателя Литвиновой Раисы Васильевны о признании права собственности, по иску общества с ограниченной ответственностью «СКВ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ласт», при участии третьих лиц: Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СКВ» (далее – ООО «СКВ»), г. Воронеж, обратилось в арбитражный суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛАСТ» (далее – ООО «ЛАСТ»), с. Новая Усмань Новоусманского района Воронежской области, о признании права собственности на магазин-кафе литер A, Al, a, al, общей площадью 143,4 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, автомагистраль «Дон-1» М4 519 км + 620 м (право) в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Определением суда первой инстанции от 05.03.2008 в силу части 2 статьи 130 АПК РФ дело №А14-26934-2005/878-30 объединено для совместного рассмотрения с делом №А14-19331-2005/585-30 по уточненному иску общества с ограниченной ответственностью «ЛАСТ», с. Новая Усмань Новоусманского района Воронежской области, к администрации Новоусманского района Воронежской области о признании права собственности на самовольную постройку - магазин-кафе литер A, Al, А2, al, а2, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, автомагистраль «Дон-1» М4 519 км + 620 м (право), площадью 143,4 кв.м. в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были также  привлечены ООО «СКВ», индивидуальный предприниматель Литвинова Р.П.

Объединенному делу присвоен номер А14-26934-2005/878-30.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Черноземье» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Определением суда первой инстанции  от 26.08.09г. по ходатайству ООО «ЛАСТ» к участию в деле в качестве второго ответчика по заявленному им иску было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Впоследствии, в ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции определением от 14.12.2009 была произведена замена Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области на правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Решением от 21.12.2009 Арбитражный суд Воронежской области в удовлетворении требований о признании права собственности ООО «СКВ» и ООО «ЛАСТ» отказал.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2009, ООО «ЛАСТ» обратилось с апелляционной жалобой об отмене состоявшегося решения суда и принятии нового судебного акта об удовлетворении требований ООО «ЛАСТ» и об отказе в удовлетворении искового заявления ООО «СКВ».

При этом заявитель в апелляционной жалобе указал на неправомерное непринятие во внимание судом первой инстанции обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2006, в соответствии статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также необоснованное отклонение ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения заявления ООО «СКВ» о признании недействительным постановления администрации Новоусманского района Воронежской области от 06.04.2000 № 187. ООО «ЛАСТ» сослался на факт заключения договора аренды земельного участка 15.09.2009.

Доводов в отношении неправомерного отказа в удовлетворении требования ООО «СКВ» о признании права собственности апелляционная жалоба не содержит.

ООО «СКВ» в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области в отзыве на апелляционную жалобу просила отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2009 в части отказа в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГУ «ЧЕРНОЗЕМУПРАВТОДОР» указал на законность и обоснованность решения.

         Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, индивидуального предпринимателя Литвиновой Раисы Васильевны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

 Поскольку ООО «ЛАСТ» по существу обжалует решение в части неправомерного, по его мнению, отказа в удовлетворении требования ООО «ЛАСТ» о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества, а лицами, участвующими в настоящем деле, не было заявлено каких-либо возражений относительно обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая оспаривается в доводах  апелляционной жалобы, в соответствии с п.5 ст.268 АПК РФ суд проверяет законность и обоснованность решения лишь в части отказа в удовлетворении требования ООО «ЛАСТ» о признании права собственности на самовольную постройку - магазин-кафе литер A, Al, А2, al, а2, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, автомагистраль «Дон-1» М4 519 км + 620 м (право), площадью 143,4 кв.м. в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.12.2009 в оспариваемой части.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Новоусманского района Воронежской области от 25.12.1997 №437 ООО «СКВ» был выделен земельный участок для строительства двух магазинов-кафе. В этот же день между администрацией Новоусманского района и ООО «СКВ» был заключен договор, по условиям которого администрация Новоусманского района выделяет ООО «СКВ» земельный участок площадью 0,02 га из земель ВГСС «Отрадное» (автомагистраль «Дон», 519 км), а ООО «СКВ» обязуется перечислить денежные средства в количестве 4 млн. руб. на расчетный внебюджетный счет администрации.

После получения 02.07.1998 ООО «СКВ» разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по строительству кафе на земельном участке, расположенном по адресу: Новоусманский район, автомагистраль «Дон» 519-520 км автодороги (карман, правая сторона), Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области №378 от 17.07.1998 был утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию магазина-кафе на 519-520 км автомагистрали «Дон» общей площадью 68,5 кв.м, принадлежащего ООО «СКВ».

На основании постановления администрации Новоусманского района Воронежской области №396 от 30.07.1998 ООО «СКВ» разрешен отвод земельного участка площадью 0,02 га для строительства двух магазинов-кафе на 519-520 км автомагистрали «Дон» (участок на повороте на с.Отрадное). Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новоусманского района было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей №30411 от 30.07.1998.

06.04.2000 Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области №187 земельный участок из земель автомагистрали М4 «Дон-1» (карман дороги на повороте на с. Отрадное) площадью 0,0361 га предоставлен в аренду под строительство двух магазинов-кафе индивидуальному предпринимателю Литвиновой Раисе Петровне. При этом Постановление администрации Новоусманского района №396 от 30.07.1998 было признано утратившим силу.

На период с мая 2000 года по май 2001 года, с продлением срока до 14.06.2004, ИП Литвиновой Р.П. было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №21/2.

18.02.2003 администрацией Новоусманского района Воронежской области принято постановление №96 о разрешении строительства двух магазинов-кафе для ООО «ЛАСТ» на 519-520 км автомагистрали М4 «Дон-1», утверждении акта выбора земельного участка площадью 0,0361 га для проектирования и строительства двух магазинов-кафе. Постановление администрации Новоусманского района Воронежской области №187 от 6.04.2000 признано утратившим силу.

Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области №256 от 07.05.2003 ООО «ЛАСТ» предоставлен в аренду земельный участок по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, 519 км + 620 м автомагистрали «Дон-1» (право) под существующими зданиями магазинов-кафе в границах, указанных в плане участка общей площадью 361 кв.м сроком на 49 лет,  в связи с чем между комитетом по управлению муниципальным имуществом и землей администрации Новоусманского района Воронежской области (арендодателем) и ООО «ЛАСТ» (арендатором) был подписан договор аренды. Указанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке УФРС по Воронежской области.

Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области №326 от 17.05.2005 был утвержден акт приемочной комиссии от 8.04.2005 о приемке магазина-кафе по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, автомагистраль М4 «Дон-1» 519 км 620 м (право) после реконструкции существующего здания столовой в эксплуатацию.

15.09.2009 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (арендодателем) и ООО «ЛАСТ» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения общей площадью 321 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, км 519 + 620 м (право) автомагистрали М-4 «Дон». Участок предоставлен для размещения объекта дорожного сервиса - кафе-магазина, принадлежащего арендатору на праве собственности, сроком на 11 месяцев с 15.09.2009 по 12.08.2010.

Указывая на то обстоятельство, что земельный участок площадью 361 кв.м, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, 519 км + 620 м автомагистрали «Дон» (право), предоставлен индивидуальному предпринимателю Литвиновой Р.П., которая, являясь учредителем ООО «ЛАСТ», фактически передала в уставный капитал ООО «ЛАСТ» право аренды земельного участка, право, удостоверенное разрешением на строительство, а также незавершенный строительством магазин-кафе, в связи с чем ООО «ЛАСТ» продолжило строительство спорного магазина-кафе в 2003-2005 годах за счет собственных средств, ООО «ЛАСТ», в качестве правового основания указывая на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с иском о признании права собственности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект недвижимости возведен и реконструирован на земельном участке, доказательства предоставления которого в установленном порядке ООО «ЛАСТ» отсутствуют, не представлены доказательства получения ООО «ЛАСТ» разрешения на реконструкцию спорного объекта, предоставления ему земельного участка под возведенную самовольную постройку на момент обращения в суд с иском.

Апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции в оспариваемой части соответствующим обстоятельствам дела и нормам законодательства.

В качестве правового обоснования заявленного требования о признании права собственности ООО «ЛАСТ» указало на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается,