Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А35-7255/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2010 года                                                         Дело № А35-7255/2009

г. Воронеж                                                                                                                       

   Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года

   Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Свиридовой С.Б.,

судей                                                                                     Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

при участии:

от налогоплательщика: Деминой И.М., представителя, доверенность б/н от 21.01.2010 г., паспорт серии 38 04 № 123849 выдан ОМ № 8 УВД г. Курска 31.12.2003 г., Листопад А.Н., представителя, доверенность б/н от 21.01.2010 г., паспорт серии 38 04 № 086671 выдан ОМ № 3 УВД г. Курска 31.12.2003 г.,

от налогового органа: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 26 ноября 2009 года по делу № А35-7255/2009 (судья А.Н. Ольховиков), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй-Интер» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о признании частично недействительным решения № 13-04/46559 от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», недействительным решения    № 1710 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и обязании произвести действия по возмещению из федерального бюджета НДС за июль 2007 года в сумме 97 186 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Интер» (далее – ООО «Строй-Интер», общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС России по г. Курску, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения ИФНС России по г. Курску № 13-04/46559  от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 39 488 руб. 70 коп. по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) за неуплату налога на добавленную стоимость, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 46 095 руб. 85 коп., налога на добавленную стоимость в сумме 197 443 руб. 50 коп., недействительным решение № 1710 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и обязании ИФНС России по г. Курску произвести предусмотренные ст. 176 НК РФ действия по возмещению обществу из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за июль 2007 года в сумме 97 186 руб. (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.11.2009 г. по делу № А35-7255/2009 заявленные требования общества удовлетворены частично. Признаны недействительными решение ИФНС России по г. Курску  № 13-04/46559 от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 39 488 руб. 70 коп. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 5 643 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 197 443 руб. 50 коп., решение     № 1710 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению». Арбитражный суд обязал инспекцию произвести предусмотренные статьей 176 НК РФ действия по возмещению ООО «Строй-Интер» из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за июль 2007 года в сумме 97 186 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований общества отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований налогоплательщика, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на то, что ООО «Строй-Интер» предъявило к вычету счета-фактуры выставленные ПК «Щигровское РСУ» на общую сумму НДС 192 355 руб. 89 коп. При этом, документы, подтверждающие постановку на учет основных средств (автотранспортных средств), акты ввода, инвентарные карточки основных средств, технические паспорта транспортных средств в ходе проверки представлены не были. Кроме того, налоговый орган указывает, что налогоплательщик не представил первичных документов, подтверждающих правомерность применения налоговых вычетов по НДС за июль 2007 г. в размере 105 194 руб. 13 коп.

Представители налогоплательщика возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

ООО «Строй-Интер» не заявило каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При указанных обстоятельствах на основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

В судебное заседание не явились представители ИФНС России по г. Курску, которая извещена о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей инспекции.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.02.2010 г. объявлялся перерыв до 26.02.2010 г. (с учетом выходных дней).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей налогоплательщика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29.09.2008 г. обществом в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за июль 2007 года, в соответствии с которой заявлена к возмещению из бюджета сумма налога на добавленную стоимость в размере 97 186 руб.

ИФНС России по г. Курску проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой был составлен акт № 26102 от 19.01.2009 г.

Рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки ИФНС России по г. Курску было вынесено решение № 13-04/46559  от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому, ООО «Строй-Интер» привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 117 500 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, штрафа в сумме 1 200 руб. по ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок документов при проверке; начислены пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 46 095 руб. 85 коп., а также было предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 587 502 руб.

Одновременно с принятием решения № 13-04/46559  ИФНС России по г. Курску вынесла решение № 1710 от 10.04.2009 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», в соответствии с которым налогоплательщику отказано в возмещении налога на добавленную стоимость за июль 2007 года в сумме 97 186 руб.

Не согласившись с указанным решением инспекции № 13-04/46559, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в УФНС России по Курской области. Решением УФНС России по Курской области № 392 от 29.06.2009 г., решение ИФНС России по г. Курску № 13-04/46559 от 10.04.2009 г. было изменено: штраф в сумме 117 500 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость был уменьшен до 39 488 руб. 70 коп., размер пеней по налогу на добавленную стоимость  был уменьшен до 5 643 руб.; налог на добавленную стоимость был уменьшен до 197 444 руб.

Не согласившись с решением налогового органа № 13-04/46559 от 10.04.2009 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 39 488 руб. 70 коп. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 46 095 руб. 85 коп., налога на добавленную стоимость в сумме 197 443 руб. 50 коп. и решением № 1710 от 10.04.2009 г. «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», ООО «Строй-Интер» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя требования налогоплательщика, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ ООО «Строй-Интер» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 173 НК РФ установлено, что сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая уплате налогоплательщиком в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 НК РФ), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. 

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 НК РФ, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Условия применения налоговых вычетов определены пунктом 1 статьи 172 НК РФ, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). 

Согласно ст. 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять к вычету суммы налога, предъявленные продавцом (п. 2 ст. 169 НК РФ).

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением установленного порядка, не могут являться основанием для принятия предъявленных  покупателю продавцом сумм налога к вычету.

Нормы главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации и Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. № 914, не содержат положений о том, что допущенные при оформлении счетов-фактур нарушения не могут быть устранены, а недостающая информация - восполнена.

При этом законодательство не запрещает восполнение недостающей информации как путем внесения исправлений в уже выставленные счета-фактуры, так и путем замены неправильно оформленного счета-фактуры на оформленный в надлежащем порядке, с целью исправления допущенных в них недочетов (ошибок) и приведения их в соответствие с предъявляемыми к указанным документам требованиями.

Из материалов дела видно, что обществом в июле 2007 года в налоговые вычеты включен предъявлен налог на добавленную стоимость, уплаченный поставщикам, в том числе по следующим счетам-фактурам выставленным: ИП Желудевым Д.В.: № 4609 от 02.07.2007 г. (НДС - 153,76 руб.), № 4608 от 02.07.2007 г. (НДС - 10,71 руб.), № 4634 от 02.07.2007 г. (НДС - 963,08 руб.),  № 4640 от 02.07.2007 г. (НДС - 1383,87 руб.), № 4642 от 02.07.2007 г. (НДС - 426,44 руб.), № 4744 от 05.07.2007 г. (НДС - 160,62 руб.), № 4772 от 06.07.2007 г. (НДС - 336,35 руб.), № 4669 от 04.07.2007 г. (НДС - 910,22 руб.), № 4668 от 04.07.2007 г. (НДС - 59,72 руб.), № 4606 от 10.07.2007 г. (НДС - 76,88 руб.), № 5023 от 12.07.2007 г. (НДС - 102,97 руб.), № 5024 от 12.07.2007 г. (НДС - 560,14 руб.), № 5065 от 14.07.2007 г. (НДС - 85,12 руб.), № 5066 от 14.07.2007 г. (НДС - 120,13 руб.), № 5136 от 17.07.2007 г. (НДС - 299,56 руб.), № 5135 от 17.07.2007 г. (НДС - 572,76 руб.), № 5155 от 17.07.2007 г. (НДС - 135,92 руб.), № 5235 от 19.07.2007 г. (НДС - 118,07 руб.), № 5363 от 21.07.2007 г. (НДС - 87,86 руб.), № 5437 от 23.07.2007 г. (НДС - 192,20 руб.), № 5453 от 24.07.2007 г. (НДС - 155,13 руб.), № 5454 от 24.07.2007 г. (НДС - 12,63 руб.), № 5516 от 25.07.2007 г. (НДС - 480,51 руб.), № 5605 от 26.07.2007 г. (НДС - 43,92 руб.), № 5563 от 26.07.2007 г. (НДС - 44,62 руб.), № 5773 от 31.07.2007 г. (НДС - 274,58 руб.); ЗАО «Издательский дом «ПронтоЦентр»: № 3Р/05534 от 13.07.2007 г. (НДС - 1458,39 руб.); ООО фирма «Копия»: № 6149 от 04.07.2007 г. (НДС - 82,37); ИП Фоминой Е.М.: № 3657 от 09.07.2007 г. (НДС - 1124,08 руб.), № 324 от 12.07.2007 г. (НДС - 745,63 руб.), № 3825 от 12.07.2007 г. (НДС - 567,46 руб.), № 3826 от 12.07.2007 г. (НДС - 818,23 руб.), № 3965 от 16.07.2007 г. (НДС - 1903,26 руб.); ОАО «Курскоблнефтепродукт»: