Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А14-8812/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2010 года                                                             Дело № А14-8812/2009

307/14

г. Воронеж                                                                                                                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Шеина А.Е.,

                                                                                   Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ООО фирма «Реставрация»: Старцева А.И., представитель, доверенность № 2 от 16.01.2008 г., паспорт серии 2004 № 103077 выдан Северным ОВД Коминтерноского района г. Воронежа 25.11.2003 г.; Холин А.Т.. представитель, доверенность б/н от 11.02.2010 г., паспорт серии 2006 № 741790 выдан ОВД Железнодорожного района г. Воронежа 11.01.2007 г.;

от МУП ГО г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть»: Сергеев И.Н., представитель, доверенность  № 161 от 11.06.2009 г., паспорт серии 9802 № 416097 выдан ОВД Ленинского района Республики Саха (Якутии),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Реставрация» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2009 г. по делу № А14-8812/2009/307/14 (судья Т.В. Пименова) по иску муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Реставрация» о взыскании 10 000 рублей задолженности за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Воронеж «Воронежская горэлектросеть» (далее – МУП «Воронежская горэлектросеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Реставрация» (далее – ООО фирма «Реставрация», ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 553 021 руб. 94 коп., в том числе 545 209 руб. 55 коп. по регулируемой цене за период с марта по июнь 2009 года, 7 812 руб. 39 коп. по нерегулируемой цене за период с января по апрель 2009 года (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом первой инстанции).

Решением от 25.11.2009 г., суд первой инстанции в полном объеме удовлетворил заявленные требования истца.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным ООО фирма «Реставрация» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой (с учетом дополнения), в которой просило отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что технические условия по технологическому присоединению к сетям ЭСО ЗАО «Реставратор» в полном объеме не выполнены, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Также в пояснениях к апелляционной жалобе ООО фирма «Реставрация» ссылалось на то обстоятельство, что третья секция жилого дома введена в эксплуатацию и передана на обслуживание ООО УК «Городок», а, следовательно, ответчик не обязан оплачивать объем энергии, им не потребленный.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу,  в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, МУП «Воронежская горэлектросеть» просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве указывало на то, что договор № 2747 от 01.01.2007 г. стороны не расторгали, не изменяли, не обращались в суд с каким-либо требованием об  урегулирования своих отношений по снабжению электроэнергией.

Также в отзыве МУП «Воронежская горэлектросеть» ссылалось на то, что договор № 638 о техническом присоединении электроустановок потребителей к  муниципальным электрическим сетям г.Воронежа между ОАО «ВЭСК» и ЗАО « Реставратор»  надлежащим образом не исполнен в силу того, что технологические условия не выполнены и не подписаны акты о выполнении технических условий и технологического присоединения, в силу чего оснований к  изменению договора с ООО «Реставратор» не имелось.

В судебном заседании представители ООО фирма «Реставрация» поддерживали доводы апелляционной жалобы. Считали обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель МУП ГО г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» возражал на доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2007 г. между сторонами заключен договор на поставку электроэнергии № 2747 (л.д. 7-12).

Согласно данному договору МУП «Воронежская горэлектросеть» (Гарантирующий поставщик) обязалось поставлять ООО фирма «Реставрация» (Абоненту) электрическую энергию в определенном договором количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательными требованиями качества.

Абонент, в свою очередь, обязался принимать и оплачивать полученную электроэнергию и заявленную мощность в сроки, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с п. 9.1 договора, срок его действия установлен с 01.01.2007 года по 31.03.2007 года и пролонгирован на последующий период.

В период с 01 марта по 30 июня 2009 года истец поставил ответчику электроэнергию по регулируемым ценам на сумму 545 209 руб. 55 коп. и произвел доначисление 7 812 руб. 39 коп. за электроэнергию, отпущенную в период с 01 января по 30 апреля 2009 года по нерегулируемым ценам, которую ООО фирма «Реставрация» не оплатило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, нормами ГК РФ о договорах, § 6 «Энергоснабжение» Главы 30 ГК РФ «Купля-продажа», Федеральным законом от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 41-ФЗ).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательст­ва возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных осно­ваний и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с ус­ловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится в силу статьи 544 ГК РФ за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждено, что на основании договора от 01.01.2007 г. № 2747 истец в спорный период поставлял ответчику электроэнергию, которую последний принимал и потреблял. С объемом и стоимостью полученной в период с 01 марта по 30 июня 2009 года электроэнергии ответчик согласился, о чем свидетельствуют подписанные им и скрепленные печатью акты выполненных работ (л.д. 35-39).

За потребленную электроэнергию истец выставил абоненту счета-фактуры, которые последний в полном объеме не оплатил.

Задолженность в сумме 545 209 руб. 55 коп, а также расчет доначисленной величины подтверждены материалами дела: отчетами о потреблении, счетами-фактурами, актами выполненных работ, расчетами нерегулируемой цены.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу ст. 2 ФЗ № 41-ФЗ государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 31.08.2006 г. № 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила).

Таким образом, законодательством об электроэнергетике предусмотрено государственное регулирование тарифов на электрическую энергию. Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора - договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом.

В пункте 106 Правил № 530 определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В соответствии с пунктом 108 Правил № 530 поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Ответчик не входит в число потребителей, приравненных к гражданам-потребителям, не осуществляет их обслуживание вследствие чего расчеты между ним и истцом за отпущенную электроэнергию должны производиться с применением свободных (нерегулируемых) цен.

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил № 530, оплачивается