Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n А48-4442/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

документов, необходимых для продления визы не отрицался и представителем миграционной службы при рассмотрении дела в суде первой инстанции, что подтверждается сведениями, отраженными в протоколе судебного заседания от 11-14 сентября 2009 года.

Заявитель обратился в миграционную службу, нарушив срок для предоставления необходимых документов для продления визы на один день. Апелляционная инстанция признает пропуск срока незначительным.

При изложенных обстоятельствах назначение наказания в виде штрафа в сумме 400000 рублей апелляционный суд находит несоразмерным содеянному.

К административной ответственности Общество привлекалось впервые.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит возможным принять во внимание то, что согласно графика работы Управления миграционной службы по Орловской области (территориальных отделений), опубликованного на сайте службы и представленного в материалы дела, не каждый рабочий день являлся приемным  по вопросам постановки на миграционный учет и регистрации иностранных граждан.  

В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», установив малозначительность правонарушения при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Учитывая изложенное, принятое по делу решение суда первой инстанции следует отменить, удовлетворив требование общества с ограниченной ответственностью «ПОЛО-РУСЛАН-КОЛЛЕКШН» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной миграционной службы по Орловской области 57 ОР №753 от 21.08.2009 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.9 Кодекса об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 400 000 руб.

Поскольку по смыслу статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения суда об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственная пошлина уплате не подлежит, уплаченную при подаче жалобы государственную пошлину в размере 50 рублей следует возвратить лицу, оплатившему ее от имени ООО «ПОЛО-РУСЛАН-КОЛЛЕКШН» - Йылмаз Мурату.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 269, ст.ст. 270,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПОЛО-РУСЛАН-КОЛЛЕКШН» удовлетворить.

 Решение Арбитражного суда Орловской области от 14.09.2009 г. по делу № А48-4442/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной миграционной службы по Орловской области 57 ОР №753 от 21.08.2009 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ПОЛО-РУСЛАН-КОЛЛЕКШН» к административной ответственности по части 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 400 000 руб.

Выдать Йылмаз Мурату справку на возврат государственной пошлины в сумме 50 руб., уплаченной по квитанции  СБ8595/0010 от 29.09.2009 г.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                  Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                           Н.Д.Миронцева    

                                                                                                      В.А.Сергуткина