Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2010 по делу n А14-8854/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

потерь в сетях ФСК ,РСК и тарифов (иен) на электрическую энергию» .

По п. 123 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период, утвержденных Постановление Правительства РФ 24.10.2003 г. № 643, в случае если при формировании тарифа на передачу электрической энергии были учтены полные нормативные потери (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в единой национальной (общероссийской) электрической сети и сетях территориальных сетевых организаций, стоимость услуг по передаче, в том числе территориальных сетевых организаций, формируется за вычетом стоимости объемов потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по тарифам (ценам) на электрическую энергию, которые используются организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью для покупки электрической энергии на оптовом рынке.

Таким образом, п. 123 Правил №643 определяет, что нагрузочные потери вычитаются из стоимости услуг по передаче электроэнергии только в том случае, если были учтены при формировании тарифов на услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с п. 64 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства № 109 от 26.02.2004г. «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» в тарифах на услуги по передаче электрической энергии учитываются расходы на оплату нормативных технологических потерь, не включенных в тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), в целях компенсации экономически обоснованных расходов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, на покупку электрической энергии и мощности в объемах, необходимых для покрытия нормативных технологических потерь.

Величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энергии, определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации.

Приказом ГУТ Воронежской области от 01.11.2007г. № 129-П ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Воронежэнерго» определено единой региональной сетевой компанией, получающей денежные средства по единым (котловым) тарифам от гарантирующих поставщиков, всех энергосбытовых организаций региона за услуги по передаче электроэнергии. Этим же приказом определено, что филиал ОАО «МРСК Центра» -«Воронежэнерго» производит расчеты за услуги по передаче электроэнергии со всеми сетевыми и энергоснабжающими организациями региона по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в отношении каждой сетевой и энергоснабжающей организации, носит индивидуальный характер (индивидуальный тариф) и обеспечивает получение необходимой валовой выручки (НВВ).

Согласно письму УРТ Воронежской области от 07.12.2009г. № Зи-2702 при установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электроэнергии для ОАО «МРСК Центра» в лице филиала  «Воронежэнерго» на 2008 и 2009 годы учтены опосредованно через стоимость услуг по передаче электроэнергии нормативные потери всех сетевых организаций.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о том,  что понятие «нормативные потери всех сетевых организаций» не является тождественным понятию «в прочих сетях»,  правомерными и обоснованными.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Таким образом, сетевые организации - это организации, которые оказывают услуги по передаче электроэнергии и которым установлен тариф.

В приложении № 17 «Перечень определений и принятых сокращений» к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка дается определение «прочих сетей». Прочие сети - это электрические сети, не относящиеся к сетям ФСК, территориальных сетевых компаний, а являющиеся сетями энергорайонов участников оптового рынка, соответствующих ГТП потребления поставщика, либо ГТП потребления любых иных участников оптового рынка, не являющихся гарантирующими поставщиками.

В письме НП «Совет рынка» от 30.12.2008г. № 01-02/08-10856 разъясняет, что владельцы сетевого оборудования, относящегося к категории «прочие сети», не оказывают услуг по передаче электроэнергии и для них не устанавливается тариф, в котором учтены нормативные потери.

Соответственно, в тарифе ОАО «МРСК Центра» потери в «прочих сетях» не учитываются.

Указанный факт подтверждается также письмом УРТ Воронежской области от 01.07.2009 года 33и-1374, согласно которому «нагрузочные потери» в котловых тарифах на услуги по передаче электроэнергии на  2008 год для ОАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» в прочих сетях не учитывались.

Согласно письму Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 7.12.2009 года в объем включенных в тариф нормативных потерь не включены нагрузочные потери, учтенные в ценах на электрическую энергию. При установлении единых котловых тарифов на 2008 и 2009 годы для ОАО «МРСК Центра» на услуги по передаче энергии были включены нормативные потери в сетях ФСК, ОАО «МРСК Центра» и всех сетевых организаций.

В Постановлении ФАС Центрального округа дела № А14-892/2009/69/14 от 05.11.2009 года, указано, что понятие «прочие сети» применяется только к правоотношениям с участием участников оптового рынка, к которым ОАО «МРСК Центра » не относится.

Из стоимости услуг по передаче электроэнергии вычитаются только потери в сетях ФСК, РСК, которые и были учтены при формировании тарифа для сетевой организации.

ОАО «ВЭСК» не доказало, что в тариф на услуги ОАО «МРСК Центра» включены нормативные потери не только в сетях ФСК И РСК, но и в «прочих сетях», следовательно, исключение данных потерь из количества оказываемых услуг за соответствующий период необоснованно.

Подпункт 3 п.7.6 договора №30-02/07-08-01/2-815 от 29.11.07г. предусматривающий, что «Данная стоимость определяется как произведение суммы объемов нагрузочных потерь в сетях ФСК, РСК и тарифов (цен) на электрическую энергию»,  не нарушает положений действующих нормативных актов в области электроэнергетики и не является недействительным.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

 ОАО «МРСК Центра»  начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 443960,11 рублей за период с 15.02.2008 года по 14.12.2009 год, исходя из ставки рефинансирования 9% годовых, действовавшую на момент вынесения решения судом первой инстанции и начисленных на сумму долга с учетом НДС. Согласно Указанию ЦБ РФ от 24.11.2009г. № 2336-У ставка рефинансирования 25.11. 2009г. составляет 9%.

Таким образом, судебная коллегия считает  правильным вывод суда первой инстанции о   начислении процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 443960,11 руб.

Иных доводов, апелляционная жалоба не содержит. Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе,  не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1 000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.12.2009 г. по делу № А14-8854/2009/306/25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Воронежская энергосбытовая компания»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                     Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                            Н.Л. Андреещева

                                                                                       Е.В. Маховая