Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А14-2573-2009/67/26. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

застройки или их благоустройства в соответствии c градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков (Положение о комитете главного архитектора департамента градостроительства и земельных отношений Воронежской области, утверждено распоряжением главы городского округа город Воронеж 15.08.2005 №537-р).

Отказывая ООО «РОССервис» письмом №17-606з от 16.02.2009 в принятии решения о предварительном согласовании места размещения производственной базы Департамент сослался на невозможность использования земельных участков, расположенных по адресу: г.Воронеж, ул.45 Стрелковой дивизии, 261-з, 261-и в заявленных целях, не указав, при этом, в чем конкретно выразилась невозможность использования земелдьных участков.

Вместе с тем, рассмотрев подготовленное по письму ООО «РОССервис» от 14.06.2007 МП г.Воронежа «Управление главного архитектора» формирование границ земельных участков 261-и, 261-3 по ул.45 Стрелковой Дивизии (р-н золоотвала ТЭЦ-2), г.Воронежа, для проектирования и строительства производственной базы в соответствии с действующими нормами и правилами СНиП 2.07.01-89* и инструкцией по формированию межевого дела с учетом разработанной на данную территорию градостроительной документацией, Комитет главного архитектора подготовил заключение о возможности размещения на указанных участках производственной базы при условии благоустройства прилегающей территории, соблюдения действующих норм и правил, согласования проектной документации с контролирующими органами.

С учетом данного заключения КГА, межведомственная комиссия по размещению объектов на территории г.Воронежа согласовала, а руководитель Департамента градостроительства и земельных отношений Воронежской области утвердил 20.08.2007 акт выбора земельных участков 261-и, 261-з по ул. 45 Стрелковой Дивизии (р-н золоотвала ТЭЦ-2), г.Воронежа, для проектирования и строительства производственной базы.

В заключении КГА, и в утвержденном акте выбора земельных участков, а также в постановлении об утверждении проектов границ земельных участков подробно перечисляются те площади из состава земельных участков, которые обременены правами третьих лиц (заняты инженерными сетями).

С учетом изложенного невозможность использования земельных участков, расположенных по адресу: г.Воронеж, ул.45 Стрелковой дивизии, 261-з, 261-й в целях размещения производственной базы не подтверждена.

Каких-либо иных оснований для отказа ООО «РОССервис» в предварительном согласовании места размещения производственной базы Департаментом градостроительства и земельных отношений Воронежской области не указано.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и подтверждающих наличие оснований для отказа в предварительном согласовании места размещения производственной базы на земельных участках площадью 12 812 кв.м. и 25 482,5 кв.м., расположенных по адресу: г.Воронеж, ул.45 Стрелковой дивизии, 261-з, 261-и, в материалах дела не имеется и департаментом ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы, в нарушение ст.65 АПК РФ  не представлено.

Ссылка ДИЗО на градостроительное заключение Администрации городского округа г.Воронеж является несостоятельной, т.к. действующим законодательством не предусмотрено такое заключение для решения вопроса в предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости. Кроме того, на предложение суда апелляционной инстанции представить доказательства правомерности и объективности своего заключения, Администрации такие доказательства не представила.

Таким образом, оспариваемый отказ Департамента имущественных и земельных отношений принят с нарушением изложенных выше норм действующего законодательства, что повлекло нарушение прав и законных интересов ООО «РОССервис».

Следовательно, суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная коллегия отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы. По сути, они выражают лишь несогласие с принятым решением, выводы суда первой инстанции не опровергают, фактически направлены на переоценку доказательств без достаточных к тому правовых оснований. Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, на момент рассмотрения апелляционной жалобы Департаментом не представлено.

Суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2009 по делу №А14-2573-2009/67/26 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

      Судьи                                                                                  Е.А. Семенюта

                                                                                           Н.Д. Миронцева