Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А48-328/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

что административным органом при производстве по административному делу были допущены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьей 28.2, 28.5 КоАП РФ о совершении административного правонарушения немедленно после его выявления составляется протокол.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении      которых     возбуждается     дело      об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2 статьи 28.5 КоАП РФ).

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 28.5 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что сведения о правонарушении поступили в администрацию 30.10.2009г., однако протокол об административном правонарушении составлен 06.11.2009г., при этом доказательств проведения административного расследования не представлено, чем нарушены требования частей 1,2 статьи 28.5 КоАП РФ.

Таким образом, отсутствие доказательств, полученных в установленном порядке, не позволило суду сделать однозначный вывод о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения и опровергнуть доводы заявителя об отсутствии с его стороны нарушений .

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиции их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Проверив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что административным органом в установленном порядке не доказано событие административного правонарушения, в связи с чем невозможно привлечение общества к административной ответственности.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы административного органа, изложенные в обоснование своей позиции по делу при рассмотрении судом первой инстанции и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки не имеется.

Суд апелляционной инстанции находит, что нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                       ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 08.02.2010 г. по делу № А48-328/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Мценского района Орловской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                 Е.А.Семенюта 

Судьи                                                                                          А.И.Протасов                                              

                                                                                                     Н.Д.Миронцева