Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А08-3514/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2010 года                                              Дело № А08-3514/2008-5-12-14

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Андреещевой Н.Л.,

                                                                                   Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа: Кардаш Г.И., представитель, доверенность № 55/04 от 11.01.2010 г.;

от ОАО «КМАпроектжилстрой»: Княгиницкая Н.Я., представитель, доверенность № 1374/07 от 11.12.2009 г.;

от  Администрации Старооскольского городского округа: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ТСЖ «Зеленый Лог»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Старооскольского городского округа на решение Арбитражного суда Белгородской области от 27.11.2009 г. по делу № А08-3514/2008-5-12-14 (судья Кузнецов А.М.) по иску открытого акционерного общества «КМАпроектжилстрой» к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания ОЖКХ» (в настоящее время МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа), при участии в деле в качестве третьих лиц: администрации Старооскольского городского округа, товарищества собственников жилья «Зеленый Лог», о взыскании 729 730 руб. 54 коп,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерного общество «КМАпроектжилстрой» (далее – ОАО «КМАпроектжилстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания ОЖКХ» (в настоящее время МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа, далее – МУП «Водоканал», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 122 753 руб. 17 коп. за услуги по перекачке и транспортировке сточных вод по напорному и самотечному канализационному коллектору за период с 01.10.2006 г. по 30.09.2008 г. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.12.2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2009 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

При новом рассмотрении дела истец поддержал заявленные требования.

Решением от 04.12.2009 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 14.12.2009 г.), суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично. С МУП «Водоканал» в пользу ОАО «КМАпроектжилстрой» было взыскано 1 067 629 руб. неосновательного обогащения и 1 000 руб. расходов по госпошлине, всего 1 068 629 руб., в остальной части иска – отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, МУП «Водоканал» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение.

В жалобе указало на то, что сбережения имущества не произошло, поскольку за период работы сетей и инженерного оборудования происходило постепенное изнашивание фондов, т.е. постепенное уменьшение ценности имущества.

Также в жалобе считало, что ответчик неосновательного обогащения не получил, поскольку тариф в спорный период покрывал только расходы ответчика и был установлен на уровне себестоимости.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, истцом необоснованно был применен тариф, установленный с 19.05.2008 г.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы был представлен отзыв истца по делу, в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, ОАО «КМАпроектжилстрой» просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве указывало, что сам факт неоплаты услуг истца без законных на то оснований, независимо от того, из каких средств ответчика оплата должна была быть произведена и по чьей вине не была осуществлена, свидетельствует о неосновательном сбережении денежных средств.

Также в отзыве считало, что Определением ВАС РФ подтверждена возможность применения действующего тарифа, в связи с отсутствием тарифа на период оказания услуг.

В судебное заседание представители Администрации Старооскольского городского округа, ТСЖ «Зеленый Лог» не явились.

В материалах дела имеются почтовые уведомления об извещении данных участников процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей вышеуказанных лиц.

Представитель МУП «Водоканал» поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «КМАпроектжилстрой» возражал на доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы,  отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.09.2006 г., постановлением Главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» (ныне Старооскольский городской округ) был утвержден Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством канализационной станции с напорным и самотечным коллектором от нее до КНС-2 в микрорайоне «Надежда» города Старый Оскол.

22.11.2006 г. ОАО «КМАпроектжилстрой» зарегистрировало право собственности на объект права: сооружение - напорный и самотечный коллектор от КНС микрорайон «Северный» до КНС микрорайон «Надежда» протяженностью 2571,73 м., кадастровый номер 31:06:0000000:0000:14:440:002:03713420:0002:20001.

Напорный и самотечный коллектор ОАО «КМАпроектжилстрой» соединен с канализационными сетями, принадлежащими МУП «УК ОЖКХ» г. Старый Оскол.

Через канализационные сети истца осуществлялся сброс сточных вод и их перекачка от населения, проживающего в жилых домах и организаций, расположенных в микрорайоне «Северный» г. Старый Оскол, являющихся абонентами МУП «УК ОЖКХ» г. Старый Оскол.

Постановлением Главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № 238 от 29.01.2009 г. МУП «Управляющая компания объединенного жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области переименовано в МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа.

Считая, что муниципальное предприятие, за использование напорного и самотечного коллектора истца должно уплатить ему соответствующие денежные средства в виде неосновательного обогащения, ООО «КМАпроектжилстрой» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, нормами Главы 60 «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» ГК РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г. – далее – Правила № 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. – далее – Правила № 307).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательст­ва возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных осно­ваний и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с ус­ловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

В соответствии с п. 2 Правил № 167, отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются настоящими Правилами.

Согласно п. 1 Правил № 167 под водоотведением понимается технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.

При этом под абонентом в указанных Правилах понимается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

К числу абонентов могут относиться, в том числе, организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, товарищества и другие объединения собственников, которым передано управление жилищным фондом.

В свою очередь, под организацией водопроводно-канализационного хозяйства понимается предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов регулируются Правилами № 307. Сторонами таких отношений выступают «потребитель», «исполнитель» и «ресурсоснабжающая организация».

Согласно п. 3 указанных Правил № 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В свою очередь, в указанных Правилах под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов в мкр. Северный г. Старый Оскол создано товарищество собственников жилья «Зеленый Лог», которое должно было бы выступать в роли исполнителя коммунальных услуг по отношению к указанным потребителям и вступать во взаимоотношения с ресурсоснабжающей организацией, т.е. с МУП «Водоканал».

Однако договоры на водоотведение между потребителями и ТСЖ не были заключены.

В соответствии с п. 7 Правил № 307 при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме