Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А14-8636/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе:

сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий);

эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства (за исключением находящихся на территории предприятий);

машины и механизмы (транспортные средства, землеройная, уборочная техника и другое оборудование), предназначенные исключительно для эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов, по нормам, действующим в жилищно-коммунальном хозяйстве. По договоренности сторон возможна замена указанных технических средств на другие или передача финансовых средств на приобретение машин и механизмов.

Из пункта 3 вышеупомянутого постановления Правительства РФ следует, что утверждение плана приватизации, является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, то есть распоряжение Минимущества России, Минфина России МПС России от 08.04.2004 г. №1499-р/110а/Т-92р, является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся на территории муниципальных образований в муниципальную собственность муниципальных образований.

Пункт 5 вышеназванного Положения устанавливает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585 «О создании ОАО «РЖД» определено: Министерству имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения и Министерством финансов РФ утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в п. 2 постановления № 585 и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

Распоряжением Минимущества России, Минфина России МПС России от 08.04.2004 №1499-р/110а/Т-92р утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организации федерального железнодорожного транспорта. Пунктом 3 указанного распоряжения предусмотрено Территориальным управлениям Минимущества РФ с участием ОАО «РЖД» осуществить передачу в установленном порядке указанных объектов.

В приложении № 1 к указанному распоряжению указаны объекты, расположенные на территории г. Поворино и Поворинского района Воронежской области.            

Однако в числе перечисленных в приложении № 1 спорные объекты не значатся.

 При этом в абз. 4 п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.98 N 8 указано, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1.

   Проанализировав положения Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербутрга и муниципальную собственность» суд апелляционной инстанции не усматривает, что спорные объекты подлежат обязательной передаче в муниципальную собственность.

Истец также указывает на принятую на себя ответчиком обязанность по списанию дебиторской задолженности МУП «Поворинское ЖКХ» за предоставленные услуги по подаче тепла и воды в сумме 6000000 руб. за переданный в муниципальную собственность жилой фонд.

Данная обязанность возникла у ответчика на основании дополнительного соглашения № 2 от марта 2004 года.

В соответствии с п. 2 ст. 314 ГК РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Вместе с тем, ответчиком указано на применение срока исковой давности.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

 С настоящим иском истец обратился в арбитражный суд 07.07.2009 г., то есть за пределами трехгодичного срока, установленного статьей 196 ГК РФ.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований отказано обоснованно.

   При этом следует отметить, что обязательство истца перед ответчиком, которое требует погасить истец, уменьшив размер задолженности, у администрации Поворинского муниципального района отсутствует. В данном случае Постановлением № 1359 от 09.12.2005 администрация Поворинского муниципального района передала объекты жилого фонда в собственность администрации городского поселения г. Поворино. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, ответчиком в материалы дела была представлено копия дополнительного соглашения № 4 к договору от 06.02.2003, в соответствии с которой ранее заключенные дополнительные соглашения без номера от 11.03.2004, № 2 от марта 2004, б/н от марта 2004 стороны определили считать недействительными.

  В целом доводы заявителя жалобы относительно нарушения норм материального и процессуального права не опровергают по существу правильное решение суда первой инстанции, а указанные в апелляционной жалобе обстоятельства не могут являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по изложенным выше основаниям.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ в виде госпошлины относятся на заявителя жалобы, однако последний в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271  АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Воронежской области от 19.01.2010 по делу № А14-8636/2009/274/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Поворинского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2010 по делу № А14-8636/2009/274/13 - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

       Председательствующий судья:                              В.И. Федоров

        Судьи:                                                                      А.И. Поротиков

                                                                                          Е.Е. Алферова