Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2010 по делу n А35-7787/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е       

4 мая 2010 года                                                        Дело  № А35-7787/2009

город Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 4 мая 2010 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                 Осиповой М.Б.,

                                                                                            Свиридовой С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  государственного учреждения – Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на решение арбитражного суда Курской области от 01.02.2010 г. по делу № А35-7787/2009 (судья Малахова И.Н.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Татаренкова Алексея Валерьевича к государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения № 05/05/09 от 05.05.2009 г.,

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения – Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Грачевой М.В., главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения по доверенности № 01-15/07/26821 от 02.09.2009 г.,

от индивидуального предпринимателя Татаренкова А.В.: представители не явились, надлежаще извещен,                                

                                             УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Татаренков Алексей Валерьевич (далее – предприниматель Татаренков А.В., предприниматель,) обратился в арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) к государственному учреждению – Курскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, Фонд) о признании незаконным решения, содержащегося в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки от 05.05.2009 г. № 05/05/09 об отказе в выделении денежных средств по обязательному социальному страхованию на выплаченное пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 73 442,62 руб., а также об обязании Фонда устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя Татаренкова А.В. по обязательному страхованию и выделить денежные средства, выплаченные работнику в качестве пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 73 442,62 руб.

Решением арбитражного суда Курской области от 01.02.2010 г. заявленные  требования удовлетворены в полном объеме: решение Фонда № 05/05/09 от 05.05.2009 г. признано недействительным, на Фонд возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя Татаренкова А.В. по обязательному страхованию путем выделения денежных средств, выплаченных работнику в качестве пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 73 442,62 руб.

Не согласившись с решением арбитражного суда Курской области от 01.02.2010 г., Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой на состоявшийся судебный акт, ссылаясь на неполное исследование судом материалов дела, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права, в связи с чем просит решение суда области отменить и в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Фонд указывает на то, что предпринимателем Татаренковым А.В. как страхователем не представлены доказательства необходимости и экономической обоснованности как введения должности администратора, так и принятия на работу единственного сотрудника – своей жены Татаренковой А.В., имеющей ребенка в возрасте 1 год 1 месяц, на поздних сроках беременности, поскольку ни до трудоустройства Татаренковой А.В., ни после ухода ее в отпуск по беременности и родам, на должность администратора никто трудоустроен не был. Доказательств реальной выплаты Татаренковой А.В. заработной платы и пособия по беременности и родам, как указывает Фонд, предпринимателем не представлено.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, имеющимися в деле документами подтверждена направленность действий предпринимателя на получение необоснованной налоговой выгоды, поскольку указанная выплата не была связана с возникновением правоотношений, регулируемых статьей 8 Закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, и направлена преимущественно на получение предпринимателем полной компенсации собственных расходов по выплате пособия по беременности и родам из средств Фонда при отсутствии факта осуществления трудовой деятельности работника и систематических выплат страховых взносов за Татаренкову А.В.

Указанные обстоятельства, как способствующие необоснованному получению за счет средств Фонда возмещения затрат страхователя, по мнению Фонда, служат законным основанием для отказа в удовлетворении требования предпринимателя Татаренкова А.В. о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

Представители страхователя, извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав пояснения представителя Фонда социального страхования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, Татаренков Алексей Валерьевич, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и находящийся на упрощенной системе налогообложения в связи с осуществлением деятельности по оптовой торговле несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами, ломом, не имевший до 01.01.2008 г. наемных работников, 01.08.2008 г. заключил трудовой договор с Татаренковой Анастасией Владимировной, своей женой, зарегистрировавшись 28.02.2008 г.  в качестве работодателя.

Согласно договору Татаренкова А.В. была принята на должность администратора с окладом 15 000 руб. Соглашением № 1 от 01.08.2008 г. об изменении условий трудового договора должностной оклад Татаренковой А.В. был увеличен до 16 000 руб.

09.02.2009 г. у Татаренковой А.В. родился сын, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении от 05.03.2009 г. серии 1-ЖТ № 689086.

10.12.2008 года Татаренковой А.В. выдан листок нетрудоспособности ВР № 8426755 на период с 08.12.2008 г. по 26.04.2009 г.  по беременности и родам.

В связи с наступлением страхового случая (рождение ребенка), полагая, что страховые взносы по социальному страхованию уплачены в установленном размере и сроки, предприниматель Татаренков А.В. обратился в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении денежных средств по обязательному социальному страхованию на выплаченное наемному работнику Татаренковой А.В. пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка в общем размере 73 442,62 руб.

На основании заявления предпринимателя Фондом была проведена камеральная проверка по выделению средств по социальному страхованию, результаты которой оформлены актом № 18/03/09 от 18.03.2009 г.

Комиссия по рассмотрению материалов камеральной проверки, рассмотрев материалы  проверки, отказала предпринимателю Татаренкову в выделении денежных средств по обязательному социальному страхованию на выплаченное пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка в размере 73 442,62 руб., что отражено в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя № 05/05/09 от 05.05.2009 г.

Основанием для отказа в выделении денежных средств послужил вывод Фонда о том, что трудовой договор составлен предпринимателем Татаренковым А.В. и Татаренковой А.В. только с целью получения возмещения средств из бюджета Фонда.

Считая, что решение Фонда, содержащееся в протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки № 05/05/09 от 05.05.2009 г. об отказе в выделении денежных средств по обязательному социальному страхованию на выплаченное пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка в размере 73 442 рубля 62 коп., не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы предпринимателя Татаренкова А.В., предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что Фондом не доказано отсутствие реальных трудовых отношений между предпринимателем Татаренковым А.В.  и Татаренковой А.В., а также наличие в действиях предпринимателя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме, пришел к выводу о несоответствии решения Фонда, оформленного протоколом от 05.05.2009 г. № 05/05/09, требованиям действующего законодательства, в связи с чем удовлетворил требования предпринимателя Татаренкова А.В. в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда области обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьями 7, 8 Закона «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности, материнства.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 6 пункта 6 статьи 12, статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Размер пособия по беременности и родам установлен статьями 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в соответствии с которыми пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы.

Условия и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентированы Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию».

Так, из содержания пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Из вышеизложенного следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у застрахованного лица, работающего по трудовому договору, в случае наступления страхового случая (материнства) при наличии листка нетрудоспособности и осуществляется за счет средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела трудового договора от 01.01.2008 г., заключенного предпринимателем Татаренковым А.В. с Татаренковой А.В., видно, что Татаренкова А.В. принята на работу на должность администратора с оплатой труда 16 000 руб. в месяц (с учетом соглашения № 1 от 01.08.2008 г. об изменении условий трудового