Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А48-18/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 мая 2010 года                                                          Дело № А48-18/2010

г. Воронеж                                                                  

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Осиповой М.Б.,

судей                                                                                          Семенюта Е.А.,

                                                                                                    Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «Стрэл»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стрэл» на решение Арбитражного суда Орловской области от 08.02.2010 по делу № А48-18/2010 (судья Володин А.В.) по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стрэл» о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стрэл» (далее – ООО «Стрэл», Общество) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 года в сумме 676 565 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 610 776 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 65 789 рублей, и пени в сумме 20 377,59 рублей, из них на страховую часть  трудовой пенсии – 19 905,85 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 471,74 рубля, всего – 696 942,59 рублей.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.02.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Орловской области от 08.02.2010 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на п. 4 ст. 126 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым предусмотрено, что пени не начисляются на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

При этом, Общество ссылается на то, что не могло осуществлять операции по расчетному счету, открытому в филиале МКБ «Евразия-Центр», в связи с отзывом лицензии у банка, ввиду чего Общество полагает, что пени в сумме 4757, 16 руб. на страховую часть пенсии за период с 17.09.2009 г. по 24.11.2009 г. начислены неправомерно.

Кроме того, Общество в апелляционной жалобе ссылается на трудное материальное положение, которое препятствовало Обществу исполнить обязанность по уплате взносов и пени

 Общество указывает, что задолженность, на которую начислены взысканные пени, была взыскана решением Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2009 по делу № А48-4490/2009, которое  на момент вынесения судом  решения  по настоящему делу не вступило в законную силу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом были представлены расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, согласно которым подлежали уплате страховые взносы в размере:

 за 1 квартал 2009 года - на страховую часть трудовой пенсии в сумме 137 580 руб.,  на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 29 744 руб.;

за полугодие 2009 года - на страховую часть трудовой пенсии в сумме 187 670 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 43 926 руб.;

за 9 месяцев 2009 года -  на страховую часть трудовой пенсии в сумме 285 526 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 68 824 руб.

Ввиду того, что  страховые взносы за расчетный период уплачены Обществом частично в сумме 76 705 руб. на накопительную часть пенсии, Управление направило в адрес Общества требование № 4635 об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 30.11.2009.

Согласно указанному требованию, Обществу предлагалось в срок до 16.12.2009 уплатить страховые взносы на страховую часть – 610 776 руб., пени в сумме 19 905,85 руб., страховые взносы на накопительную часть в сумме 65 789 руб., пени в сумме 741,74 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Управление обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно п.1, 2 ст.24 Закона 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

 Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В силу п.1 ст.23 Закона 167-ФЗ расчетным периодом является календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

При этом в силу пункта 6 статьи 26 Федерального закона №167-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 4 ст. 126 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в 2009 году), пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определенном законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу абз. 3 ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие ей пени.

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Срок, установленный для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате (п. 3 ст. 46 НК РФ).

В силу ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на заявителя.  

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (ч.6 ст.215 АПК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, у Общества имеется неисполненная обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009г. в сумме  676 565 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 610 776 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 65 789 руб., что подтверждается расчетом платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, реестрами поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 г. по 05.02.2010 г.

Наличие вышеуказанной обязанности, а также ее неисполнение не опровергнуто Обществом.

За нарушение установленных сроков уплаты начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчику начислены пени в сумме 20377,59 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 19 905,85 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 471,74 рубля, по следующим периодам:

-         за период с 17.09.2009 по 24.11.2009 пени начислены на задолженность по взносам за 4-й квартал 2008 года в сумме 106 035 рублей на страховую часть. Указанная задолженность была взыскана решением Арбитражного суда Орловской области от 02.11.2009 по делу №А48-4490/2009 и на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком не погашена. В связи с этим на сумму задолженности начислены пени в сумме 4757,16 рублей на страховую часть пенсии;

-         за период с 17.09.2009 по 24.11.2009 пени начислены на задолженность по взносам за 1-й квартал 2009 года в сумме 167 324 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 137 580 рублей, на накопительную часть – 29 744 рубля. На момент рассмотрения настоящего дела указанная задолженность согласно реестру поступления платежей ответчиком не погашена. В связи с этим на сумму задолженности начислены пени в сумме 5421,33 рублей, в том числе пени на страховую часть пенсии - 5298,15 рублей, пени на накопительную часть - 123,18 рубля;

-          за период с 17.09.2009 по 24.11.2009 пени начислены на задолженность по взносам за полугодие 2009 года в сумме 231596 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 187 670 рублей, на накопительную часть – 43 926 рублей. На момент рассмотрения настоящего дела указанная задолженность согласно реестру поступления платежей погашена ответчиком частично – в размере 43 926 рублей на накопительную часть трудовой пенсии. В связи с этим на сумму задолженности начислены пени в сумме 7796,39 рублей на страховую часть пенсии;

-          за период с 11.11.2009 по 24.11.2009 пени начислены на задолженность по взносам за 9 месяцев 2009 года в сумме 354 350 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 285 526 рублей, на накопительную часть – 68 624 рубля.

Руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона № 167-ФЗ,