Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n А36-6924/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая  2010 года                                                             Дело   № А36-6924/2009 

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 13.05.2010г. 

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Осиповой М.Б.,

                                                                                                    Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

          при участии в судебном заседании:

от ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Липецке: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от ЗАО «ПК Строймаш»: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от ИФНС России по Левобережному району г. Липецка: представители не явились, извещена надлежащим образом,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке на решение Арбитражного суда Липецкой области от 02.03.2010 года по делу № А36-6924/2009 (судья Тетерева И.В.) по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке к ЗАО «Производственная компания Строймаш» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 601538,06 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к закрытому акционерному обществу  «Производственная компания Строймаш» (далее - ЗАО «ПК Строймаш», Общество) о взыскании  601 538 руб. 06 коп., из них 586 860 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 г., в т.ч. 551 119 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 35 741 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, 14 678 руб. 06 коп. – пени за период с 15.09.2009 г. по 12.11.2009 г., в т.ч. 13 373 руб. 72 коп. – на страховую часть, 1 304 руб. 34 коп. – на накопительную часть (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 02.03.2010г. заявленные требования Управления Пенсионного фонда удовлетворены в части взыскания с ЗАО «ПК Строймаш» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 г.  в сумме 586 860   руб., в т.ч.     551 119 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 35 741 руб. 00 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии, и 701 руб. 56 коп. – пени, в т.ч.       644 руб. 23 коп. – на страховую часть, 57 руб. 33 коп. – на накопительную часть, всего в сумме 587 561 руб. 93 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом в части отказа во взыскании с ЗАО «ПК Строймаш» пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в указанной части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

 При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на правомерность начисления спорной суммы пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009г., являющуюся текущей,  за период с 17.09.2009 по 12.11.2009, то есть после признания 17.09.2009 ЗАО «ПК Строймаш» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

 По мнению Управления Пенсионного фонда, положение п. 1 ст. 126  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  о  прекращении начисления пеней  с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства применяется к рассматриваемым отношениям в редакции ФЗ №296-ФЗ от 30.12.2008, и не распространяется на платежи, являющиеся текущими.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ООО «ПК Строймаш» указывает, что с доводами апелляционной жалобы Общество не согласно и считает решение суда в полном объеме законным и обоснованным.

  В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с п.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Липецкой области от 02.03.2010 только в обжалуемой органом Пенсионного фонда РФ части, то есть в отношении правомерности отказа во взыскании с ЗАО «ПК Строймаш» пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009, сумма которой, исходя из имеющегося в материалах дела расчета (л.д.14), составит 10882,13 руб., в том числе на страховую часть -10353,27 руб., на накопительную часть – 528,86 руб.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Липецкой области от 02.03.2010 подлежит отмене в обжалуемой Управлением Пенсионного фонда части.

Как следует из материалов дела, ООО «ПК Строймаш» в соответствии  с пп.1 п. 1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как видно из материалов дела, страхователем начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 г.: 625 200 руб. – на страховую часть, 37 841 руб. – на накопительную часть (л.д. 27), за 2 квартал 2009 г.: 545 541 руб. – на страховую часть, 27 867 руб. – на накопительную часть (л.д. 28), за 3 квартал 2009 г.: 551 119 руб. – на страховую часть, 35 741 руб. – на накопительную часть (л.д. 29).

Начисленные суммы были оплачены лишь частично (см. реестр поступления платежей от страхователей по состоянию на 15.12.2009 г., электронные расчетные документы, л.д. 18-26), в связи с этим Управлением Пенсионного фонда были начислены пени за период с 15.09.2009 г. по 12.11.2009 г. на общую сумму 14 678 руб. 06 коп., из них на задолженность за 1 квартал 2009 г. 2 463 руб. 87 коп. – на страховую часть, 744 руб. 64 коп. – на накопительную часть, на задолженность за 2 квартал 2009 г. 10 735 руб. 15 коп. – на страховую часть, 548 руб. 37 коп. – на накопительную часть, на задолженность за 3 квартал 2009 г. 174 руб. 70 коп. – на страховую часть, 11 руб. 33 коп. – на накопительную часть (л.д. 14).

На основании требования № 3341 по состоянию на 20.11.2009 г. Обществу было предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в добровольном порядке в срок до 10.12.2009 г.

Однако, в указанный срок данное требование в части взыскиваемых сумм исполнено не было, что явилось основанием для обращения органа Пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании  п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст.  26 указанного Закона .№ 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела,  определением Арбитражного суда Липецкой области от 21.04.2009 г. по делу № А36-1602/2009 было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО «Производственная компания Строймаш». Определением суда от 29.05.2009г. в отношении должника введена процедура наблюдения. Решением арбитражного суда от 17.09.2009 г. по названному делу ЗАО «Производственная компания Строймаш» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Оценивая правомерность начисления взыскиваемой суммы пени, суд пришел к выводу, что пени на задолженность 1 и 2 квартала 2009 г., обязанность по уплате которой в соответствии с положениями ст. 24 ФЗ РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возникла до принятия арбитражным судом решения от 17.09.2009 г. о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, могут начисляться только до 17.09.2009 г. (до даты вступления в силу решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства).

Признавая необоснованным начисление пени в этой части   и отказывая в удовлетворении данных требований, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об  открытии  конкурсного  производства  прекращается  начисление  неустоек (штрафов,  пеней),  процентов  и  иных  финансовых  санкций  по всем видам задолженности должника.

При этом судом области были приняты во внимание разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 29 Постановления Пленума от 22.06.2006 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», согласно которым при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Вместе с тем,  при применении указанной нормы судом области не учтено следующее.

Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения в  Федеральный закон от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ разъяснено, что Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 Таким образом, в рассматриваемом случае Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяется в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ.

На основании изложенного, применение статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающей последствия открытия конкурсного производства, должно осуществляться с учетом изменений, внесенных в данную норму  указанным Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ.

Так, согласно абз. 3 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 30.12.2008  №296-ФЗ), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, установленное данной нормой последствие открытие конкурсного производства в виде прекращения начисления пеней за неисполнение обязательных платежей не применяется к платежам, являющимся текущими, в том числе и  к тем,  которые возникли до открытия конкурсного производства

Статьей 5 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) №127-ФЗ от 26.10.2002г. определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Исходя из чего, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009г., возникшие после введения в отношении Общества 29.05.2009 процедуры наблюдения, относятся к текущим платежам.

Таким образом, при начислении пени за задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009г., являющуюся текущей, не применяется правило о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства пеней, исходя из чего начисление пени на данную задолженность произведено Управлением Пенсионного фонда обоснованно за весь период  с 15.09.2009 по 12.11.2009.

Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей