Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А64-7922/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2010 года                                                                     Дело № А64-7922/09

г. Воронеж                                                                                        

              Резолютивная часть постановления объявлена 07.05.2010 года

              Полный текст постановления изготовлен 14.05.2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                          Мокроусовой Л.М.,

Судей                                                                                     Поротикова А.И.,

                                                                                                Суховой И.Б.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от ОАО «Тамбовские коммунальные системы»: Кузнецова Г.И., представитель по доверенности № 35 от 29.12.2008 г.;

от комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации г. Тамбов представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы  открытого акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» и комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбов на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.02.2010 года по делу № А64-7922/09 (судья Андрианова Т.Е.) по иску комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбов к открытому акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» о взыскании 49982888,92 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к открытому акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» о взыскании задолженности за период с 01.07.2004 года по 23.05.2008 года за пользование земельным участком площадью 238 266 кв.м по ул. Чумарсовской, 1 в городе  Тамбов в размере 49 982 888,92 руб., из них 38 199 480,23 руб. - неосновательное обогащение в размере арендной платы, 11 783 408,69 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.02.2010 года исковые требования были удовлетворены в части взыскания с ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в пользу комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова задолженности  за   пользование  земельным участком    по улице Чумарсовской, 1 в городе Тамбове в размере 14 135 995,29 рублей, в том числе 11 779 366,77 руб. неосновательного обогащения и 2 356 628,52 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ОАО «Тамбовские коммунальные системы» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.02.2010 года в части взыскания 49 219 707,19 руб. и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбов, в свою очередь, также обратился с апелляционной жалобой в которой просил изменить решение суда первой инстанции в части размера площади земельного участка, которым пользовался ответчик, применяемой при расчете суммы неосновательного обогащения. Истец просил принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ОАО «Тамбовские коммунальные системы» сумму неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.07.2004 года по 23.05.2008 года в сумме 38199480,23 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11783408,29 руб.  

         В судебном заседании представитель ОАО «Тамбовские коммунальные системы» заявил ходатайство об отказе от своей апелляционной жалобы, доводы апелляционной жалобы истца отклонил, просил оставить её без удовлетворения, а решение суда первой инстанции в обжалуемой части – без изменения.

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбов явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения  истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалобы на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.02.2010 года были рассмотрены в одном судебном заседании в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому все апелляционные жалобы, поданные на один суденый акт, должны назначаться к рассмотрению в одном судебном заседании.

Согласно части 1  статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, её подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство ОАО «Тамбовские коммунальные системы» и принимая во внимание, что оно в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, подано уполномоченным лицом, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить указанное ходатайства, принять отказ общества от апелляционной жалобы и производство по апелляционной жалобе ОАО «Тамбовские коммунальные системы» прекратить.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова и возражений на неё, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не нашла основания для отмены или изменения решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.02.2010 года и удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Тамбова от 17.07.2003 года № 4319 «Об изъятии из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий коммунальной сферы муниципального имущества, принятии его в аренду ОАО «Тамбовские коммунальные системы» было изъято муниципальное имущество из хозяйственного ведения УМП «Водоканал» согласно приложению № 1 и  принято в состав муниципальной казны, а затем  передано в аренду ОАО «Тамбовские коммунальные системы». ОАО «ТКС» было предписано заключить договор аренды муниципального имущества с комитетом по управлению имуществом г. Тамбов.

Во исполнение постановления от 17.07.2003 года № 4319, ОАО «ТКС», согласно перечню имущества, изымаемого из хозяйственного ведения УМП «Водоканал», были переданы в аренду очистные сооружения канализации в г. Тамбов по ул. Чумарсовской, 1.

На основании постановления администрации г. Тамбов от 30.08.2004 года № 5058 «О предоставлении открытому акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» земельного участка под очистные сооружения городской канализации по ул. Чумарсовская, 1 в аренду», был сформирован земельный участок под очистными сооружениями городской канализации площадью 325 135 кв.м и предоставлен в аренду ОАО «ТКС». Пунктом 3.2 указанного постановления ОАО «ТКС» предписано заключить с комитетом по управлению земельными ресурсами г. Тамбова договор аренды земельного участка, арендную плату  ОАО «ТКС» должно было вносить с 30.09.2003 года.

На основании решения Тамбовской городской Думы от 20.07.2005 года № 26, 07.10.2005 года между муниципальным образованием – город Тамбов в лице главы администрации г. Тамбова (арендодатель) и ОАО «ТКС» (арендатор) был заключен договор аренды № 2 недвижимого имущества, по условиям которого очистные сооружения канализации по ул. Чумарсовской, 1 переданы в аренду арендатору сроком на 11 месяцев в целях обеспечения потребителей на территории муниципального образования – г. Тамбов – услугами по энерго-, тепло-, водоснабжению и водоотведению.

Постановлением мэра г. Тамбов от 24.06.2005 года № 3843 ОАО «ТКС» из земель поселений предоставлен земельный участок площадью 325 135 кв.м. под очистные сооружения городской канализации по ул. Чумарсовской, 1 в г. Тамбов в границах ранее предоставленного земельного участка.

Согласно постановлению администрации г. Тамбов от 08.08.2006 года № 5301 указанный земельный участок был  расформирован, ОАО «ТКС» был предоставлен земельный участок под очистными сооружениями городской канализации площадью 324 313 кв.м. по ул. Чумарсовской, 1 сроком на 11 месяцев. Пунктом 4 данного постановления ОАО «ТКС» предписано в двухнедельный срок после постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, обратиться в комитет для заключения договора аренды земельного участка.

В связи с обращением ОАО «ТКС» о предоставлении земельного участка под строительство цеха механического обезвоживания, было принято постановление администрации г. Тамбова от 20.12.2006 года № 8542, в соответствии с которым сформировано два земельных участка по ул. Чумарсовской, 1 в г. Тамбове: площадью 373 кв.м и площадью 323 940 кв.м, и предоставлены обществу в аренду сроком на 11 месяцев.

Постановлением администрации г. Тамбов от 23.05.2008 года № 3601 земельный участок по ул. Чумарсовской, 1 площадью 323 940 кв.м преобразован путем разделения на четыре самостоятельных земельных участка, в том числе на участок площадью 238 266 кв.м., который предоставлен ОАО «ТКС» под очистные сооружения по ул. Чумарсовской, 1 сроком на 11 месяцев.

На основании постановления администрации г. Тамбов от 23.05.2008 года № 3601, между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбов (арендодатель) и ОАО «ТКС» (арендатор) 30.01.2009 года был заключен договор № 18 аренды земельного участка площадью 238 266 кв.м в целях использования под очистные сооружения сроком с 24.05.2008 года по 24.04.2009 года.

Согласно постановлению администрации г. Тамбов от 01.07.2004 года № 3481 недоимка (плата за фактическое пользование) и задолженность по пеням (процентам за пользование чужими денежными средствами), числящиеся за юридическими и физическими лицами по состоянию на 01.07.2004 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик обязанность по оплате за фактическое пользование земельным участком исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с 01.07.2004 года по 23.05.2008 года образовалась задолженность в сумме  49 982 888,92 руб., в том числе неосновательное обогащение в размере 38 199 480,23 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11 783 408,69 руб.

Истец обжаловал решение суда первой инстанции в части размера площади земельного участка, которым пользовался ответчик, применяемой при расчете суммы неосновательного обогащения, в связи с чем, при отсутствии возражений со стороны ответчика, руководствуясь частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», судебная коллегия не сочла возможным выйти за пределы обжалуемой части решения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, площадь земельного участка по ул. Чумарсовской, 1, предоставляемого ответчику, изменялась с 2004 года. 

Как указывалось выше, постановлением от 30.08.2004 года № 5058 на основании обращения ОАО «ТКС» сформирован и предоставлен ему в аренду земельный участок площадью 325 135 кв.м.

Постановлением администрации г. Тамбов от 08.08.2006 года № 5301 данный земельный участок расформирован, сформирован и предоставлен в аренду ОАО «ТКС» земельный участок площадью 324 313 кв.м, поставленный ответчиком на государственный кадастровый учет согласно кадастровому плану земельного участка от 28.08.2006 года № 29.2/06-4992. Постановлением администрации г. Тамбов от 20.12.2006 года № 8542 расформирован, сформирован и предоставлен в аренду ОАО «ТКС» земельный участок площадью 323 940 кв.м, который также прошел государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 18.07.2007 года № 29.2/07-7691.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По договору аренды № 18 от 30.01.2009 года, ОАО «Тамбовские коммунальные системы» являлось арендатором земельного участка площадью 238 266 кв.м сроком с 24.05.2008 года по 24.04.2009 года.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Используя