Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А35-10835/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая  2010 года                                                         Дело №А35-10835/2009

 г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 20.05.2010г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                          Михайловой Т.Л.,

                                                                                                     Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Косякиной И.А.,

           при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Забелиной О.Е. – ведущего специалиста-эксперта, доверенность №04-27/007736 от 10.02.2010,

от налогоплательщика: представители не явились, извещен надлежащим образом,

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Курская подшипниковая  компания» на решение Арбитражного суда Курской области от 10осякиной И.А...032331нова А.ости №05-08 от 15.04.2010 года по делу № А35-10835/2009  (судья Кузнецова Т.В.) по заявлению закрытого акционерного общества «Курская подшипниковая  компания» к  Инспекции Федеральной налоговой службы   по  г. Курску о признании недействительным постановления Инспекции №2582/2403 от 05.10.2009,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Курская подшипниковая  компания»  (далее - ЗАО «Курская подшипниковая  компания», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным постановления Инспекции №2582/2403 от 05.10.2009 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя».

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.03.2010г.  в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого постановления Инспекции отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом,  ЗАО «Курская подшипниковая  компания» обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции  и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ЗАО «Курская подшипниковая  компания» ссылается на нарушение налоговым органом порядка взыскания задолженности по налогам, установленного ст. 46-47 НК РФ. Так, Общество указывает, что судом первой инстанции были не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, в частности, не исследовался вопрос о наличии у Инспекции сведений о недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика на момент вынесения оспариваемого постановления.

Также налогоплательщик не был проинформирован о принятии Инспекцией до вынесения оспариваемого постановления соответствующего решения в порядке ст. 46 НК РФ, тогда как в постановлении №2582/2403 от 05.10.2009 ссылка на решение о взыскании налоговых платежей за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках отсутствует.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску возражает против доводов заявителя апелляционной жалобы и считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При этом налоговый орган указывает, что при рассмотрении данного дела судом области была дана надлежащая оценкам всем доводам Общества, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание не явились представители ЗАО «Курская подшипниковая  компания», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителя налогового органа, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ЗАО «Курская подшипниковая  компания» в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 года, с суммой налога к уплате в размере 1157366 рублей. Так как в установленный срок  - 20 июля 2009 года сумма налога уплачена не была, Инспекцией за период с 21.07.2009г. по 24.07.2009г. были начислены пени в сумме 66807 руб. 06 коп.

В соответствии с требованием № 53852 от 29 июля 2009 года Обществу было предложено  уплатить в срок до 20 августа 2009 года задолженность по НДС в сумме 1157366 рублей и пени за просрочку его уплаты в сумме 66807 рублей.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования 24 сентября 2009 года Инспекцией было принято решение № 15377 «О взыскании налогов, сборов, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации   или налогового агента–организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках».

На основании данного решения к расчетному счету Общества № 40702810933000006344, открытому в Курском ОСБ № 8596, 24 сентября 2009 года были выставлены следующие  инкассовые поручения:

-  № 23554 на взыскание пени по НДС в сумме 66807 руб. 06 коп.,

-  № 23847 на взыскание НДС в сумме 1157366 рублей.

Также налогоплательщиком в Инспекцию были представлены налоговые декларации по налогу на прибыль за полугодие 2009 года и за 9 месяцев 2008 года, в соответствии с которыми по сроку уплаты 28.07.2009 года исчислен к уплате в бюджет налог на прибыль в бюджет субъектов РФ в суммах 1343786 рублей и 447929 рублей, соответственно. За несвоевременную уплату указанных сумм налога Инспекцией были начислены пени в сумме 3334 руб. 03 коп.

На основании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №7007 от 7 августа 2009 г. налогоплательщику было предложено Обществу уплатить в срок до 15 сентября 2009 года пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в бюджет субъекта РФ в сумме 3334 руб. 03 коп.

В связи с неисполнением ЗАО «Курская подшипниковая компания» требования № 7007, Инспекцией 25 сентября 2009 года было принято решение № 15595 «О взыскании налогов, сборов, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика  сборов)     –     организации     или налогового     агента     –     организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках».

На основании данного решения к расчетному счету Общества №40702810933000006344, открытому в Курском ОСБ № 8596, 25 сентября 2009 года было выставлено инкассовое поручение № 24156 на взыскание пени в сумме 3334 руб. 03 коп.

На основании представленных налоговых деклараций по  налогу на прибыль за полугодие и 9 месяцев 2009 года уплате в бюджет  по сроку уплаты 28.07.2009 года подлежал налог на прибыль в федеральный бюджет в суммах 149310 рублей и 49770 рублей, соответственно. Сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату налога,   составила 349 руб. 44 коп.

В соответствии с требованием об уплате налога № 7008 от 7 августа 2009 года налогоплательщику было предложено в срок до 15 сентября 2009 года уплатить пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 349 руб. 44 коп.

Указанное требование было оставлено ЗАО «Курская подшипниковая  компания» без исполнения, в связи с чем, 25 сентября 2009 года налоговым органом было принято решение № 15596 «О взыскании        налогов,        сборов,        а также пени        за        счет        денежных      средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках».

На основании данного решения к расчетному счету Общества № 40702810933000006344, открытому в Курском ОСБ № 8596, 25 сентября 2009 года был выставлено инкассовое поручение № 24155 на взыскание пени в размере 349 руб. 44 коп.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете Общества, Инспекцией  5 октября 2009 года было принято решение № 2582/2403 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя», в соответствии с которым взысканию за счет имущества  Общества подлежала задолженность в пределах сумм, указанных в требованиях № 53852 от 29.07.2009, №7007 от 07.08.2009, №7008 от 07.08.2009, с учетом взыскания задолженности в порядке ст. 46 НК РФ,по  налогам  в сумме 1157366 рублей, пени в сумме 70490 руб. 53 коп., общая сумма взыскиваемой задолженности составила 1227856 руб. 53 коп.

Одновременно Инспекцией было вынесено постановление №2582/2403 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика        (плательщика        сборов) – организации, индивидуального предпринимателя        или        налогового        агента        –        организации, индивидуального предпринимателя», направленное для исполнения в службу судебных приставов по Железнодорожному округу г. Курска.

Считая, что указанное постановление налогового органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы налогоплательщика, ЗАО «Курская подшипниковая  компания» обратилось в арбитражный суд  с соответствующим заявлением.

Признавая необоснованной позицию заявителя, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан исполнить обязанность        по      уплате        налога самостоятельно         в       срок, установленный законодательством      о налогах   и       сборах.     

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является    основанием    для                   направления  налоговым органом     налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном статьями 69 и 70 НК РФ, а также применения мер принудительного взыскания налогов, установленных статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии со статьей 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных  на    момент направления     требования,        сроке     уплаты       налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить  налог.

В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

Статьей 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 46 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 47 Кодекса предусмотрено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя    руководителя)    налогового    органа    путем    направления   в   течение    трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового        агента)        -        организации        или        индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, действующим налоговым законодательством, определяющим порядок принудительного взыскания сумм налогов, пени, штрафов,