Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n А14-794-2010/16/17. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2010 года                                                        Дело № А14-794-2010/16/17

г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 28.05.2010 года

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Мокроусовой Л.М.,

судей:                                                                                         Поротикова А.И.,      

                                                                                                    Суховой И.Б,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела.

от Автогаражного кооператива «Юпитер» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2010 года по делу № А35-794-2010/16/17 (судья Т.И. Кривотулова) по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Автогаражному кооперативу «Юпитер», о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Автогаражному кооперативу «Юпитер» о взыскании задолженности по арендной плате с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года в сумме 3 826 346 руб. 20 коп. и пени за период с 26.03.2007 года по 16.12.2009 года в сумме 1 915 367 руб. 11 коп.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой, указав на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просил решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2010 года отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в заявленном объеме.

Истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2010 года и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между администрацией городского округа г. Воронеж (арендодатель) и ООО «Воронежская фабрика музыкальных инструментов АККО» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений площадью 10 365 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Мордасовой, 15а – для строящейся крытой автостоянки (п. 1.1-1.3 договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.10.2009 года.

Пунктом 3.1 договора аренды установлен срок его действия до 18.05.2054 года.

 Условиями договора аренды № 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года предусмотрено, что годовая арендная плата за 2005 год составляет 480 314 руб. 10 коп. Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской городской Думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного пунктом 3.2 договора с письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора в случае отсутствия официальной публикации в средствах массовой информации. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за последний квартал не позднее 1 декабря текущего года. По истечении срока уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. (п. 3.2-3.6 договора).

ООО «Воронежская фабрика музыкальных инструментов «АККО» по договору уступки права аренды от 03.11.2005 года передало свои права арендатора по договору аренды земельного участка № 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года Автогаражному кооперативу «Юпитер».

Дополнительным соглашением от 19.12.2005 года, подписанным администрацией городского округа город Воронеж и Автогаражным кооперативом «Юпитер» к договору аренды земельного участка № 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года, установлена ежегодная арендная плата в 2005 году в размере 36 070 руб. 20 коп.

Дополнительным соглашением от 07.03.2006 года к договору аренды№ 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года размер ежегодной арендной платы за 2006 год был установлен в сумме 84 962 руб. 89 коп.

Соглашением от 16.04.2007 года администрация городского округа г. Воронеж передала свои права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка № 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года ГУГИ Воронежской области.

На основании Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 17.04.2006 года № 53-ФЗ, Закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13.05.2008 года № 25-ОЗ, постановления администрации Воронежской области «Об утверждении Положения о главном управлении государственного имущества Воронежской области» от 15.07.2005 года № 630, Главное управление государственного имущества Воронежской области, как уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 года № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 года № 1092 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Истец направил ответчику дополнительное соглашение от 06.11.2008 года, согласно которому с 01.01.2007 года ежегодная арендная плата по договору аренды № 4590-05-09/мз от 07.06.2005 года устанавливается в размере 1 360 924 руб. 50 коп.

За период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года ответчиком было уплачено в качестве арендной платы 254 888 руб. 64 коп.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что арендатор надлежащим образом обязательство по внесению установленных договором платежей не исполнял, в связи с чем, за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года образовалась задолженность в сумме 3 826 346 руб. 20 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При определении размера арендной платы арендодатель руководствовался решением Воронежской городской Думы от 29.12.2004 года № 87-I (ред. от 28.05.2008 года) «О расчете арендной платы за земельные участки» (вместе с «Положением о порядке расчета арендной платы за земельные участки»).

Пунктом 2 Положения о порядке расчета арендной платы за земельные участку, утвержденным Решением Воронежской городской думы от 29.12.2004 года № 87-I «О расчете арендной платы за земельные участки» установлено, что размер ежегодной арендной платы за земельные участки определяется путем умножения базового размера арендной платы за земельные участки на площадь соответствующего земельного участка и на повышающий коэффициент (в случаях, указанных в п. 4 настоящего Положения).

Согласно п. 3 Положения базовый размер арендной платы за земельные участки определяется путем умножения кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, на следующие расчетные коэффициенты в зависимости от разрешенного использования (функционального использования).

При расчете указанного в дополнительном соглашении от 06.11.2008 года размера ежегодной арендной платы был применен расчетный коэффициент функционального использования 0,02.

В соответствии с решением Воронежской городской думы от 29.12.2004 года № 87-I «О расчете арендной платы за земельные участки», расчетный коэффициент функционального использования 0,02 применяется, в том числе, для земельных участков под автостоянками  (кроме боксовых автостоянок), земельных участков, предоставленных юридически лицам для размещения гаражей.

В силу пунктом 1 статьи 116 Гражданским кодексом Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1.1 Устава Автогаражный кооператив «Юпитер» является добровольным объединением граждан на основе членства с целью удовлетворения потребностей участников в обеспечении гаражами, осуществляемого путем объединения его членами (частниками) имущественных паевых взносов.

Автогражаный кооператив является некоммерческой организацией  и не преследует цели извлечения прибыли. Основной целью кооператива, как следует из его Устава, является удовлетворении потребностей членов кооператива в содержании, охране, эксплуатации гаражей, строительстве новых гаражей, выступлении заказчиком в строительстве гаражей для граждан в их интересах и за их счет.  

Таким образом, представляется обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что для расчета базового размера арендной платы на земельные участки должен применяться коэффициент 0,0015, установленный для земельных участков, предоставленных физическим лицам и (или) их объединениям для размещения гаражей.

Кадастровая стоимость земельного участка в спорном дополнительном соглашении указана по состоянию на 01.01.2007 года в размере 5 464 руб. 73 коп. и не оспаривалась сторонами.

Таким образом, размер ежегодной арендной платы за земельные участки составляет: (5 464,73 х 0,0015) х 10 365 = 84 962,89 (руб.). Аналогичный размер годовой арендной платы был установлен дополнительным соглашением от 07.03.2006 года.

Исходя из представленных платежных документов, арендная плата за период с 01.01.2007 года по 31.12.2009 года ответчиком была оплачена в полном объеме.

Судом также учтено, что согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.01.2007 года у истца имеется переплата в размере 1 538 руб. 66 коп.

Ввиду изложенного, требование о взыскании арендной платы заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежало.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 3.6 договора аренды установлено, что по истечении срока уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт несвоевременного внесения арендной платы доказан материалами дела. Так, за 3 квартал 2007 года просрочка оплаты составила 2 дня, пени - 42 руб. 48 коп.; за 4 квартал 2007 года просрочка оплаты составила 22 дня, пени -467 руб. 28 коп.; за 3 квартал 2008 года просрочка оплаты составила 3 дня, пени – 63 руб. 72 коп.; за 4 квартал 2008 года просрочка оплаты составила 23 дня, пени – 488 руб. 52 коп. За 4 квартал 2009 года оплата произведена 28.12.2009 года, однако истец просил взыскать пеню по 16.12.2009 года, т.е. просрочка оплаты в заявленном периоде составила 15 дней, пеня – 318 руб. 60 коп.

Общая сумма пени в заявленном периоде составила 1 380 руб. 60 коп. Ответчик добровольно погасил задолженность по пени платежным