Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n А35-11714/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2010 года                                                       Дело №А35-11714/2009

г.Воронеж                                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2010г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Суховой И.Б.,

судей                                                                          Мокроусовой Л.М.,

        Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жуковой В.А.,

при участии:

от Администрации г.Железногорска Курской области – Бохонова Н.В., представитель по доверенности №2 от 11.01.2010г.;

от ООО «Автобаза №20» – Чертова Л.В., представитель по доверенности б/н от 24.05.2010г.;

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автобаза №20» на решение Арбитражного суда Курской области от 24.02.2010г. по делу №А35-11714/2009 (судья Хмелевской С.И.) по иску Администрации города Железногорска Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «Автобаза №20» о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,      

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Железногорска Курской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автобаза №20» (далее – ООО «Автобаза №20», ответчик) о взыскании 5 239 414 руб. 67 коп. неосновательного обогащения за период пользования земельным участком с 29.12.2007г. по 02.04.2008г. и 418 658 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.03.2008г. по 16.11.2009г., всего 5 658 073 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.02.2010г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на данное решение, в которой ссылается на его незаконность и необоснованность, в связи с чем просит его изменить и вынести по делу новый судебный акт. При этом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку до 17.04.2009г. на спорный земельный участок ответчику принадлежало право постоянного (бессрочного) пользования, арбитражный суд не вправе был взыскивать сумму неосновательного обогащения с 29.12.2007г. Также, по мнению ответчика, судом неправомерно применена ставка рефинансирования при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО «Автобаза №20» подержал доводы жалобы, просил отменить вынесенное решение как незаконное и необоснованное. Судом обозревались представленные им свидетельства о государственной регистрации права.

Представитель администрации города Железногорска Курской области с доводами жалобы не согласился, считая решение суда законным и обоснованным, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит. При этом апелляционный суд руководствуется следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 28.09.2007г. ООО «Агрохолдинг Автобаза №20» приобрело у ОАО «Автобаза №20» объекты недвижимого и движимого имущества, расположенные на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании, общей площадью 107029,04 с кадастровым номером 46:30:00 00 50:0024 по адресу: Курская область, г.Железногорск, Промплощадка, 5, в которые входят: здание гаражное, открытая автостоянка, здание – тепловой пункт, здание – лесопильная рама, здание – станция диагностики, здание – диспетчерская, здание – пункт покраски, здание – автозаправочная станция, внутренняя автодорога, два здания – складских, здание – столярный цех, здание – промышленно-производственное, ливневая канализация, подъездная дорога, здание – вспомогательный корпус, сооружение летней мойки, производственная канализация, хозфекальная канализация, хозпитьевой водопровод, здание – контрольно-пропускной пункт, производственный водопровод, здание – нежилое, замощение, тепловые сети, сооружение нефтеловушки, а также объекты движимого имущества.

Решением от 18.04.2008г. единственного участника ООО «АгрохолдингАвтобаза №20» В.Н. Храмцова ООО «АгрохолдингАвтобаза №20» переименовано в ООО «Автобаза №20» (зарегистрировано 28.04.2008г. в Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области). Вышеперечисленные объекты недвижимого имущества зарегистрированы за ответчиком – ООО «Автобаза №20» 12.12.2008г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области.

10.04.2009г. ООО «Автобаза №20» обратилась с заявлением в Администрацию города Железногорска о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 107029,04 кв.м. с кадастровым номером 46:30:00 00 50:0024, расположенного по адресу: Курская область, г.Железногорск, Промплощадка, 5.

Постановлением Администрации города Железногорска от 17.04.2009г. №765 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок за ОАО «Автобаза №20» (бывший владелец помещений на земельном участке) и данный земельный участок предоставлен в собственность ответчику – ООО «Автобаза №20».

Вместе с тем, на основании вынесенного постановления договор купли-продажи земельного участка не заключался.

Ссылаясь на то, что после принятия постановления №765 ответчик не заключил с истцом договор аренды земельного участка, а также не приобрел его в собственность, однако продолжал пользование им, в связи с чем у него образовалось неосновательное обогащение в виде сбереженной платы за пользование землей, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Судебная коллегия апелляционного суда полагает, что взыскание заявленной суммы неосновательного обогащения является правомерным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного Кодекса РФ землепользование в Российской Федерации платное, формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового Кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации  к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного Кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно указанным разъяснениям право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит к покупателю недвижимости в соответствии со статьями 35 Земельного кодекса Российской Федерации и 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу прямого указания закона даже в тех случаях, когда земельный участок не может быть предоставлен покупателю на этом вещном праве.

ООО «Автобаза №20» не относится к числу лиц, которым земельный участок  может быть предоставлен на праве  постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с положениями статьи 20 Земельного Кодекса РФ.

Приобретение объектов недвижимости лицами, которым согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, накладывает на этих лиц обязанность до установленной Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ даты - 1 января 2012 года - в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского Кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. №54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Таким образом, несмотря на то, что ООО «Автобаза №20» приобрело в силу закона право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, оно, ввиду отсутствия в спорный период государственной регистрации его прав на этот участок, не могло для цели взимания земельного налога являться плательщиком данного налога.

Вместе с тем, факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтверждается  фактом нахождения  на данном земельном участке  принадлежащих обществу на праве собственности  объектов недвижимости,  а также наличием  прав и обязанностей по содержанию собственником принадлежащего ему недвижимого имущества,  осуществление которых невозможно без использования земельного участка, что не опровергается самим ответчиком.

Регистрация перехода права собственности ответчика на объекты недвижимости состоялась, свидетельства о праве собственности приобщены к материалам дела.

Учитывая, что ответчик плату за пользование спорным земельным участком с момента  приобретения объектов недвижимости в собственность, не вносил и основания для ее сбережения у него отсутствуют, арбитражный суд на основании статьи  65 Земельного Кодекса РФ пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком в спорный период, и в силу статьи 1102 Гражданского Кодекса РФ у него возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Указанный подход  соответствует  позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, отраженной в  постановлении Президиума от 23.03.2010г. №11401/09.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика суммы за пользование земельным участком, арбитражный суд области обоснованно руководствовался статьей 1 Закона Курской области №137-ЗКО от 28.12.2007г. «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена», согласно которой арендная плата за использование земельного участка определяется путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка. При этом ставка арендной платы – это удельный показатель кадастровой стоимости земли для данного вида использования, руб./кв.м (кадастровая стоимость единицы площади 1 кв.м земель кадастрового квартала по виду разрешенного (функционального) использования земель) умноженный на коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона Курской области при определении ставки арендной платы значения всех коэффициентов для земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г.Курска, устанавливаются Администрацией Курской области; для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в иной местности, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не установлено действующим законодательством. Согласно статье 4 данного Закона арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года равными долями не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря.

Определяя