Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу n А14-1214/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных соответствующих Правилам условий договора с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии соглашения - в судебном порядке.

Исходя из положений Правил № 307, ООО «Русь-МН» является исполнителем коммунальных услуг. Тепловая энергия приобреталась у ресурсоснабжающей организации ответчиком как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги, т.е. жильцам многоквартирных жилых домов, в отношении которых ответчик является управляющей компанией.

Таким образом, условия договора № ЖГ-616 от 01.01.2009 г. должны соответствовать требованиям Правил № 307.

Методика № 105, примененная истцом при расчете объема поставленной тепловой энергии для нужд отопления является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и потребителей (абонентов) - юридических лиц, теплопотребляющие установки которых присоединены к водяным тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя и в данном случае не может быть использована в качестве расчетного метода определения количества поставленной тепловой энергии.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные п. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Правилами № 307 установлен аналогичный ст. 157 ЖК РФ порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение.

Многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, следовательно, вопрос о методе определения количества потребленной энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органом местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые в свою очередь учитываются, согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

В силу п. 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно­-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем   холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно подпункту «а» п. 19 Правил № 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется в соответствии с подп. 1 п. 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель 1 раз в год проводит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подп. 2 п. 1 Приложения № 2 к Правилам.

Подпунктом «б» п. 19 Правил № 307 и подп. 4 п. 1 приложения № 2 к названным Правилам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению определяется в соответствии с подп. 3 п.1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно ведомостям МУП «МИВЦ» размер платы за потребленную тепловую энергию для нужд отопления начислен жильцам домов по нормативам потребления для населения, установленным постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. № 1611 в размере 570 836 руб. 36 коп. Оплата населением произведена в размере 533 000 руб. 03 коп, в связи с чем, правомерной к взысканию является сумма в размере 37836 руб. 33 коп.

Расчет объема потребления горячей воды истцом произведен по формуле, согласованной сторонами в договоре, с использованием нормативов потребления горячей воды, установленных постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. № 1612, без учета показаний индивидуальных приборов учета горячей воды.

Сумма требования составила 775 417 руб. 43 коп. Согласно ведомостям МУП «МИВЦ» населением оплачена потребленная горячая вода в размере 516 836 руб. 49 коп, следовательно, правомерной к взысканию является сумма в размере 258 580 руб. 94 коп.

Довод ответчика о необходимости начисления размера платы за потребленную горячую воду с учетом показаний индивидуальных приборов учета, не может быть признан состоятельным.

Согласно разъяснениям, данным Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 02.04.2007 г. № 5709-РМ/07, при отсутствии узла учета объем поставленной тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения должен определяться ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами, которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей дома индивидуальных приборов учета горячей воды (п. 10, подп. «а» п. 5, подп. «в» п. 39 Правил № 306). При установлении нормативов, показания индивидуальных приборов учета горячей воды не учитываются.

В соответствии с п. 8 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности и наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителями коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью,   входящей в многоквартирный дом.

При расчете количества потребленной тепловой энергии в виде горячей воды по показаниям индивидуальных приборов учета не учитываются потери во внутридомовых сетях.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по энергоснабжению допускает учет фактического потребления горячей воды одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета горячей воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов горячего водопотребления.

Использование управляющей компанией при расчете объема потребленной тепловой энергии в виде горячей воды частично данных приборов учета жильцов, установленных в их квартирах и частично нормативов, не основано на законе или договоре.

При таких обстоятельствах, требование ООО «ВТЭС» о взыскании с ООО «Русь-МН» задолженности за потребленную в период с 01.11.2009 г. по 31.01.2010 г. тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения правомерно удовлетворено судом в размере 296 417 руб. 27 коп.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Не оплатив своевременно полученную тепловую энергию, ответчик допустил неправомерное пользование чужими денежными средствами. Однако, исходя из установленных судами обстоятельств, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на сумму долга, составляющую разницу между суммой, предъявленной к оплате населению по нормативам, утвержденным органом местного самоуправления, без учета показаний индивидуальных приборов учета, и оплаченной населением, в связи с чем, с ООО «Русь-МН» в пользу ООО «ВТЭС» обоснованно были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 177 руб. 37 коп.

Довод заявителя жалобы о том, что применение методики, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105, использованной истцом, не противоречит законодательству, и было согласовано сторонами, не может быть признан состоятельным.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее – управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из толкования во взаимосвязи указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в рассматриваемом случае ответчик не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов ее членов.

Следовательно, соответствующие обязательства ответчика перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров непосредственно с жильцами, в связи с чем, при реализации услуг по теплоснабжению, при отсутствии приборов учета товарищество собственников жилья должно оплачивать такие услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Исходя из этого, использование методики, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105, подлежащей применению для теплоснабжающих организаций системы ЖКХ и потребителей - юридических лиц, потребляющие установки которых присоединены к водяным тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, не может быть признано правомерным.

Таким образом, и при наличии заключенного договора энергоснабжения условие об определении объема потребленной энергии расчетным путем на основании Методики № 105 противоречит статье 157 ЖК РФ и в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным.

Довод заявителя жалобы о том, что договорные отношения между истцом и ответчиком подлежат регулированию соответствующими нормами ГК РФ, не основан на законе.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Сторонами не отрицается факт того, что энергия приобреталась ответчиком не для коммерческого использования, а для оказания услуг гражданам.

В силу ст. 4 ЖК РФ правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

Довод заявителя жалобы о том, что он не подпадает под определение исполнитель коммунальных услуг, и в его отношении применение Правил № 307 неправомерно, основан на неправильном толковании действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, на основании ст. 157 ЖК РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в которых определен статус субъектов правоотношений, начиная от купли-продажи коммунальных ресурсов и заканчивая конечным потребителем: ресурсоснабжающая организация, исполнитель, потребитель.

В пункте 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Заявитель жалобы является ресурсоснабжающей организацией, ответчик – исполнителем коммунальных услуг.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 716 от 08.06.2010 г. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу n А14-3584/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »